Почему отстранен самый успешный губернатор Груздев

Владимир Груздев имел отличный рейтинг в регионе. Однако это не спасло его от отставки Фото: Владимир Андреев © URA.Ru

«Он всегда где-то рядом с Путиным»

Первая отставка 2016 года в губернаторском пуле состоялась. Свой пост во вторник покинул глава Тульской области Владимир Груздев. Этот уход прогнозировался экспертами давно, но, как всегда, все случилось неожиданно. О врио губернатора Алексее Дюмине в первые часы после его назначения было известно только то, что он пришел из Минобороны, где в должности заместителя министра не проработал и полутора месяцев. Что скрывается за уходом губернатора Тульской области, почему сменщик найден в Министерстве обороны и чем это может обернуться для главы оборонного ведомства Сергея Шойгу — в материале «URA.Ru».

Ведущие российские политологи прогнозировали отставку главы Тульской области Владимира Груздева по меньшей мере последние полгода. Достаточно вспомнить последний рейтинг политической выживаемости губернаторов, представленный в конце ноября прошлого года. В нем Груздев стал одним из трех «двоечников». И это несмотря на хороший рейтинг среди населения региона. «Отставка Груздева — это событие ожидаемое. Минус вижу один: из региона ушел менеджер, сумевший завоевать доверие населения, будучи не местным политиком. Думаю, в обозримом будущем также будет решена ситуация в Тверской области. Посмотрим как», — отметил политолог Леонид Давыдов.

Для президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова отставка Владимира Груздева, про которого говорили, что свою команду он набирал в гламурной тусовке Москвы, также не стала неожиданностью, так как «кресло под губернатором шаталось давно». «В Туле есть внутренние региональные конфликты. Плюс Тульская область важна с точки зрения промышленного роста и экономической составляющей», — считает Абзалов.

По мнению генерального директора Института приоритетных региональных проектов Николая Миронова, борьба вокруг должности тульского губернатора шла долго, и она была «очень острой». «Груздев довольно упорно боролся за сохранение своего положения. Вся борьба строилась на том, чтобы попытаться с ним договориться — это проще и лучше, чем ломать ситуацию, — сказал Миронов. — Формулировка его отставки говорит о том, что это не конец его карьеры, что его положение не провально. Вполне возможно, что есть определенные договоренности, что он получит взамен какие-то назначения. Груздев — сильная фигура, сильный ресурсный политик».

По мнению генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, Владимир Груздев «не всегда умел соблюдать меру в своих федеральных притязаниях». «С одной стороны, это раздражало Кремль, с другой — местные элиты, — заявил Журавлев. — И то, и другое по отдельности не смертельно, а вот вместе — наоборот. Позиция губернатора „я тут самый главный“, может быть, и избыточна для Тулы.

Плюс там всегда были трения с некоторой частью местной элиты — этим пренебрегать нельзя. Наконец, Тула — традиционный военный арсенал России. И в современных условиях контроль над ним должен быть усилен».

Политолог Константин Калачев, в свою очередь, считает, что отставка главы Тульской области, который вполне мог побороться за сохранение кресла на губернаторских выборах, предстоящих в этом году, могла произойти еще и потому, что «бизнесмены во власти превращаются в раритет». «Груздев был последним из могикан. Собственно говоря, зачем миллиардеру быть губернатором в нынешних условиях, когда губернаторы — это мальчики для битья, — заявил Калачев. — Исключать возможность его федерального назначения нельзя, но, думаю, это как раз тот самый случай, когда у человека уже все есть, он всем все доказал. Ему можно пойти на федеральную должность, а можно и на островах бамбук курить».

О врио губернатора Тульской области Алексее Дюмине до сегодняшнего дня было мало что известно. Даже известных политологов его назначение застало врасплох. Характеризуя Дюмина, президент Владимир Путин отметил, чем ранее Дюмин занимался в рамках Минобороны, — это «в принципе, всё, что является чрезвычайно важным и в гражданской сфере». «Рассчитываю, что вы используете все свои знания, опыт на новом месте работы, и исхожу из того, что вы сможете завоевать симпатии людей», — напутствовал Путин, для которого Дюмин, как оказалось, — человек совсем не новый.

Герою России генерал-лейтенанту Алексею Дюмину 43 года. Он является уроженцем Курска. Работал в управлении Службы безопасности президента. 25 июля 2009 года Дюмин, будучи сотрудником ФСО, сопровождал премьер-министра РФ Владимира Путина во время его визита на форум «Селигер 2009» в Тверской области. В 2012 году был назначен на должность заместителя начальника ФСО. В тот же период сопровождал президента Путина во время его официального визита в Киргизию.

В 2014 году Алексей Дюмин переведен на должность заместителя начальника ГРУ, командующего Силами спецопераций. В начале прошлого года был назначен заместителем главнокомандующего Сухопутных войск — начальником Штаба Сухопутных войск. 11 декабря 2015 года Дюмину было присвоено звание генерал-лейтенант, а 24 декабря он был назначен заместителем министра обороны. Он вошел в коллегию Минобороны. На должности замминистра курировал боевую подготовку.

Любопытен еще один факт из биографии Алексея Дюмина. В октябре прошлого года на празднике, организованном по случаю дня Сухопутных войск, он участвовал в соревнованиях на авиасимуляторе ИЛ-2. Дважды генерал показал лучший результат.

С президентом Владимиром Путиным и главой Минобороны Сергеем Шойгу Алексея Дюмина связывает общее хобби — хоккей. Вместе с Шойгу Дюмин выступает за любительский хоккейный клуб «Бриз». Вместе с Путиным участвовал в качестве голкипера в гала-матчах Ночной хоккейной лиги, в том числе в октябре 2015 года в Сочи. Тот матч был приурочен ко дню рождения президента Путина. Председатель попечительского совета НХЛ.

Герой России Алексей Дюмин меньше полутора месяцев проработал замминистра обороны — ему подобрали более важную должность Фото: пресс-служба президента РФ

Дюмин в качестве советника входит в руководство ХК СКА. В 2011 году вместе с его президентом Геннадием Тимченко и Романом Ротенбернгом участвовал в благотворительном товарищеском матче за команду «Легенды СКА».

Алексей Дюмин — кандидат политических наук, защитил диссертацию на тему «Политические аспекты глобального регулирования в рамках сотрудничества стран „группы восьми“».

Никто из политологов в успехе Алексея Дюмина на сентябрьских выборах не сомневается — времени и ресурсов для обеспечения победы у него предостаточно. Хотя Дюмин и является практически для всех пока новой, неизвестной фигурой. Но почему выбор президента был сделан именно в пользу представителя оборонного ведомства, для всех очевидно.

Политолог Дмитрий Журавлев считает, что для Тулы назначение врио губернатора замминистра обороны сопоставимо с назначением на должность начальника рекламного отдела в любой редакции СМИ руководителя пиар-службы Газпрома. «Человек, который до этого занимался получением из Тулы товара, теперь будет заниматься нахождением для Тулы заказа. Говорю упрощенно, но принцип такой. В этом смысле новый исполняющий обязанности очень полезен, — отметил Журавлев. — Как показывает практика, Министерство обороны — это такая гвардия, которая приходит и наводит порядок в каких-то направлениях».

Политолог Дмитрий Абзалов дополняет, что Тула — это, прежде всего, оборонный комплекс. При специализации Дюмина эта составляющая крайне важна. «Если бы там был новый губернатор, он еще год осваивался бы, где и что реализуется. Сейчас — это наименее стрессовый формат смены», — считает Абзалов.

Вместе с тем, для самого Алексея Дюмина его назначение врио губернатора Тульской области, например, политолог Константин Калачев оценивает не как повышение или понижение, а, скорее, как передвижение по горизонтали власти.

Директор Института политических исследований Сергей Марков говорит о том, что, вероятнее всего, «Тульская область войдет в круг ближайших союзников, в команду [главы Минобороны] Сергея Шойгу». «Есть и другой момент — экономическая резонность. Прямая связь Тульской оборонки с главным заказчиком рациональна, — отметил Марков. — Если Московскую и Тульскую область будут возглавлять люди из одной и той же команды, это будет способствовать интеграции двух регионов в единый экономический комплекс — это тоже неплохо. Логика такая есть».

Упоминание Московской области в данном случае не случайно. Губернатора Подмосковья Андрея Воробьева считают «политическим сыном» министра обороны Сергея Шойгу. Это, в свою очередь, означает укрепление позиций самого Шойгу.

Такого же мнения придерживаются и другие эксперты. По словам генерального директора Института приоритетных региональных проектов Николая Миронова, «разные группы федеральной элиты распределяют контроль за регионами». «Есть группа, которая образовалась вокруг министра обороны. Соответственно, люди, которые с ним связаны, переходят на руководящие должности в регионы, чтобы осуществлять там контроль, — считает Миронов. — Конечно, это и дополнительный политический ресурс для самого Шойгу, но не думаю, что он будет определяющим. Но это подтверждает устойчивость и силу этой фигуры и дальнейшее распространение влияния».

Назначение на пост врио губернатора Тульской области Алексея Дюмина однозначно всеми воспринимается как укрепление позиций главы Минобороны Сергея Шойгу. Теоретически это может означать начало операции «преемник».

«Жертва амбиций: почему ушел губернатор Тульской области»

Губернатор Тульской области Владимир Груздев давно вел переговоры о своем переходе: у него был конфликт с федеральным центром и собственные карьерные амбиции.

Отставку губернатора Тульской области Владимира Груздева президент Владимир Путин принял во вторник днем, в официальной резиденции в Ново-Огарево, за четыре дня до дня рождения губернатора. Официальную причину смены работы озвучил сам президент. «Владимир Сергеевич просит использовать его на другой работе в связи с семейными обстоятельствами — у вас ребенок родился, поздравляю, Владимир Сергеевич москвич, [хочет быть] поближе к Москве», — цитирует главу государства сайт Кремля.

Но могли быть и неофициальные причины отставки.

Конфликт на федеральном уровне

У Груздева сложились непростые отношения с внутриполитическим блоком Кремля, курируемым первым замруководителя администрации Вячеславом Володиным, объясняет собеседник, близкий к президентской администрации, и подтверждает знакомый Груздева. Одним из пунктов недопонимания между чиновниками администрации и Груздевым были конфликты на почве кадровых назначений в регионе, объясняет собеседник РБК в Госдуме.

Собеседник РБК в окружении Груздева рассказал, что вопрос о его отставке должен был решиться до съезда «Единой России», намеченного на 5–6 февраля: там должна обсуждаться ротация Высшего совета партии, куда входит и Груздев.

Полномочия Груздева на посту губернатора истекали лишь в августе 2016 года (он был назначен еще президентом Медведевым в 2011 году). В конце ноября 2015 года о предстоящей отставке Груздева с поста губернатора сообщила газета «Ведомости». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков тогда резко отреагировал на публикацию, заметив, что все это похоже «на заказуху».

Тогда же позиции Груздева стали снижаться в рейтингах близких к Кремлю фондов. В рейтинге эффективности губернаторов прокремлевского ФоРГО он потерял за год десять позиций и оказался по итогам 2015 года на 51–54-м месте. А в конце ноября тульский руководитель получил «двойку» в рейтинге выживаемости, который составляют фонд «Петербургская политика» и холдинг «Минченко консалтинг» (в предыдущем аналогичном рейтинге у Груздева была «пятерка»). В числе слабых сторон губернатора Минченко и Виноградов даже отметили «конфликты с отдельными федеральными группами».

«Когда такого человека отправляют в отставку и не дают внятного объяснения, напрашивается вывод, что имел место конфликт с кем-то на федеральном уровне», — предполагает политолог Аббас Галлямов, отмечая, что внутри региона у Груздева проблем не было.

С одной стороны, у Груздева были неплохие экономические показатели, с другой — со стороны федерального центра были претензии к бизнес-стилю управления «в достаточно консервативном регионе», объясняет теперь Виноградов.

Карьерные амбиции

Одной из причин ослабления позиций Груздева в рейтингах назывались «карьерные амбиции». Он устал от работы в регионе и считает, что полностью реализовал себя там, говорит знакомый губернатора. Последние несколько месяцев с Кремлем обсуждались места возможного трудоустройства Груздева, в том числе во главе одной из бизнес-ассоциаций, рассказывает другой источник в окружении губернатора. В итоге устраивающего стороны варианта не нашли, и, вероятно, Груздев вернется в бизнес, говорит он.

Груздев был одним из основателей сети магазинов «Седьмой континент», но в 2007 году продал свою долю партнеру Александру Занадворову примерно за $1 млрд, объяснив, что приоритетом для него стала политическая карьера. В декабре 2007 года Груздев был переизбран в Госдуму, где стал зампредом комитета по законодательству. Но и от бизнеса Груздев ушел недалеко — у него остался одежный ретейлер «Модный континент» (сети Incity, Deseo), 50,13% которого владеет его мать Нелли Груздева. «Модный континент» начинался еще в середине 1990-х, сегодня сеть Incity, по данным сайта компании, насчитывает свыше 450 торговых точек в более чем 180 городах России, Украины, Казахстана, Белоруссии и Киргизии. Журнал Forbes в 2015 году оценил состояние Груздева в $1,2 млрд (68-е место по России).

Елизавета Антонова, Михаил Рубин, Анна Левинская

Ссылки

Источник публикации