Биткойновые войны. Часть 2

Сегодня в России и в мире нет единого подхода к проблеме использования криптовалют. Есть сторонники запрета, вплоть до установления уголовной и административной ответственности за её оборот. В то же время есть последователи подхода, который предполагает создание надежных механизмов правового регулирования оборота виртуальных валют

“

Разработанный Минфином законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за выпуск и оборот криптовалют, должен поступить на рассмотрение Госдумы не позднее июня текущего года, сообщил в четверг источник в Министерстве финансов РФ.

Он призвал создать инструмент для правоприменителей, который “мог бы противостоять той угрозе, которая выльется на наши улицы через несколько лет”. По его словам, для ведомства важен вопрос снятия анонимности с операций и вопрос, кто уполномочен проводить конвертацию.

“До июня месяца будет внесен. Поручение правительства ограничивает нас июнем 2016 года”, – сказал собеседник агентства после заседания рабочей группы “Правовое регулирование выпуска и оборота криптовалюты”, прошедшем в Госдуме.

Причина принятия такого закона ясна. Биткоины используются для обслуживания террористической деятельности и незаконного оборота наркотиков, в ближайшие пять лет их оборот примет катастрофический масштаб. Наркодилеры в России за последние два года стали в 20 раз чаще пользоваться криптовалютой “биткоин”, в четверг замглавы оперативно-розыскного департамента ФСКН Дмитрий Буянов.

Сейчас мало подтверждений того, что биткоины используются при обслуживании террористической деятельности и незаконного оборота наркотиков, лишь потому, что сегодня 25 февраля 2016 года. Через пять лет их оборот примет катастрофический масштаб. За последние два года наркосбытчики на территории РФ в 20 раз чаще стали пользоваться биткоинами”, — сказал он в ходе заседания рабочей группы Госдумы.

Россия занимает пятое место в мире по числу пользователей биткоина и иных криптовалют. Об этом в ходе заседания рабочей группы на тему “Правовое регулирование выпуска и оборота криптовалюты” зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой.

“По экспертным оценкам, в глобальном рейтинге по количеству пользователей биткоина и иных криптовалют Россия занимает пятое место с 200 тыс. пользователями. (Четыре страны, опередившие Россию, это США, где биткоин используют 1,2 млн человек, затем следует Китай – 350 тыс., третье место занимает Германия – 250 тыс. пользователей)”, – сказал Луговой.

Признание в России криптовалют, таких как биткоин, и начало их легального свободного обращения может привести к непредсказуемым последствиям на денежном рынке страны, в четверг представитель главного организационно-инспекторского управления СКР Георгий Смирнов.

“Какие последствия может привнести для финансовой системы неограниченная эмиссия денежных суррогатов? Расширение денежной массы за счет суррогатов, если они приобретут широкое распространение, может привести к непредсказуемым последствиям на денежном рынке. А они приобретут широкое распространение, потому что имеют конкурентный приоритет над (официальными) деньгами”, — сказал он, выступая в Государственной Думе на заседании рабочей группы, посвященном правовому регулированию выпуска и оборота криптовалюты в России.

“Возникает опасность, что неконтролируемая денежная масса будет эмитироваться в условиях сжатия рублевой ликвидности и просто заместит реальные деньги. И поскольку инструмент этот спекулятивный, то тогда вся наша финансовая система — это будет большой мыльный пузырь. Такие инструменты имеют риски краха рынка”, — рассказал представитель СКР.

По его словам, ведомство категорически не согласно с мнением, что криптовалюты — аналог уже существующих мировых платежных систем. “Они обеспечивают движение легальных легитимных денег, это фактически перетекание с одного счета на другой. А криптовалюты — это инструмент, который не обеспечен никаким активом, ни базовым, ни производным. Поэтому его можно рассматривать как спекулятивный инструмент”, — отметил Смирнов.

Сегодня же Банк России за использование технологии blockchain, но по-прежнему против использования денежных суррогатов, включая виртуальную валюту биткоин, сообщил замдиректора департамента регулирования расчетов Банка России Андрей Шамраев на “круглом столе” в четверг.

“Позиция Центрального банка озвучивалась, мы за технологию всеми руками, но против суррогатов”, – сказал он, напомнив, что криптовалюты выполняют все функции денег.

“С точки зрения средств платежа у нас есть чем пользоваться, и здесь возможность blockchain даст резерв, который позволит банковскую систему перевести в новое качество”, – полагает он. В России есть развитые сервисы платежей, и поддерживать следует их, а не биткоин, добавил Шамраев.

Напомним, что Банк России в январе 2014 года предостерег от использования виртуальных валют, рассматривая такие операции как потенциально сомнительные. Вскоре регулятор совместно с Генпрокуратурой наметил действия по предотвращению возможных нарушений имущественных прав граждан и организаций, связанных с использованием криптовалют.

А в октябре 2015 года Минфин России разработал поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет за выпуск и оборот криптовалют. Минфин относит биткоины к денежным суррогатам, отождествляя их оборот с незаконными финансовыми операциями, рассказывал тогда .

УК предлагалось дополнить новой статьей “Оборот денежных суррогатов”. За изготовление, приобретение криптовалют в целях сбыта, а также за сбыт Минфин тогда предлагал штраф в размере 500 тыс. рублей или в размере зарплаты, иных доходов осужденного за период до двух лет, обязательные работы до 480 часов или исправительные работы сроком до двух лет.

Путь запрета виртуальной валюты – тупиковый, директор департамента информации и коммуникации Международного учебно-методического центра финмониторинга Евгений Воловик. По его словам, компании, которые уже используют виртуальные валюты в России, “работают тихо либо открывают свои сайты за границей – в Болгарии, Прибалтике, и наши правоохранительные органы не могут воспользоваться этим опытом, чтобы каким-то образом нарастить свой потенциал”.

Как стало известно газете в России разработчик систем резервного копирования Acronis собирается внедрить технологию блочных цепей (blockchain) в свои продукты. Источники гаеты утверждают, что продукт у Acronis уже готов.

Технология blockchain известна главным образом благодаря ее использованию в криптовалюте биткоин. Она позволяет пользователю этой технологии быть уверенным в неизменности переданных данных, рассказывает куратор рабочей группы FinNet Национальной технологической инициативы Александр Якубов. Это достигается тем, что в каждый блок данных встраивается вычисленная контрольная сумма предыдущего блока – похожая технология используется в торрентах. Таким образом, блоки выстраиваются в связанную цепь и невозможно ни изменить блок в ее середине, ни извлечь его – это неминуемо обнаружится при проверке последующих блоков, объясняет он. Именно свойство блочных цепей контролировать сохранность и целостность данных заинтересовало Acronis, продукты которой как раз должны обеспечивать сохранность и целостность резервных копий, знает собеседник «Ведомостей», знакомый с руководством компании.

Acronis разрабатывает системы хранения и копирования данных и продает их на международном рынке. Штаб-квартира компании расположена в Сингапуре. На Россию приходится около 3% продаж компании, 35% дохода приносят Северная и Южная Америка, 40% – Европа, 25% – Азия и остальные страны, рассказывал в интервью «Ведомостям» весной 2015 г. основатель и гендиректор компании Сергей Белоусов. Если раньше компания продавала коробочный софт, то теперь старается развивать продажу облачных продуктов как сервис, объяснял он. Оборот компании составлял около $200 млн.

Биткоин использует технологию блочных цепей для того, чтобы записывать все транзакции в одну неразрывную последовательность. Эти записи распределены по множеству разных компьютеров, их подлинность проверяется участниками сети, а не единым контрольным органом. Технология биткоина обещает переворот в системе банковских платежей: она позволяет обновлять информацию в реестрах, расположенных далеко друг от друга, без централизованного управления. В сентябре 2015 г. стало известно, что девять крупнейших инвестбанков, включая Goldman Sachs, JPMorgan, Credit Suisse, Barclays, RBS, BBVA и UBS, создали в Нью-Йорке стартап R3, чтобы разработать общие стандарты технологии блочной цепи. В декабре 2015 г. «Коммерсантъ» сообщал, что к R3 может присоединиться Сбербанк.

В то же время Агентство финансовых услуг Японии приравнять биткоин и другие криптовалюты к привычным денежным средствам, чтобы защитить права потребителей и увеличить темпы развития виртуальной экономики, сообщает газета Nikkei.

Планируется, что изменения будут внесены в законодательство уже в ходе следующей парламентской сессии. Агентство предлагает сделать виртуальные валюты средством обращения, то есть использовать их для покупки продуктов и других различных товаров. Получив легальный статус, криптовалюты будут подлежать обмену на обычные валюты. В перспективе возможности виртуальных денег помогут развить финансово-технологический сектор японской экономики.

Напомним, что виртуальная валюта биткоин образовалась в 2009 году. Она распространена среди пользователей сети Интернет и может использоваться для любых электронных финансовых операций. Примечательно, что ее можно обменять на любую традиционную валюту.

Ранее на эту тему на FLB: