Как генерал-полковник украл у своего государства 3 миллиарда

Следственный комитет России завершил расследование уголовного дела, фигурантами которого являются бывший глава ФСИН генерал-полковник Александр Реймер и его экс-заместитель Николай Криволапов. Они, как считает следствие, обогатились за счет федеральной программы по внедрению электронных браслетов для контроля за обвиняемыми. Общий ущерб от деятельность группы превысил 2,7 млрд руб. При этом сам Реймер, как установило следствие, получил откат 140 млн руб. наличными в своем служебном кабинете на Житной улице.

По версии ГСУ СКР, Александр Реймер, находясь на посту главы ФСИН, в 2010 году сколотил из своего ближайшего окружения организованную преступную группу, членами которой стали замдиректора ФСИН генерал-майор Николай Криволапов, давний знакомый господина Реймера, гендиректор компании "Мета" Николай Мартынов и отставной полковник милиции Виктор Определенов. Их целью являлось незаконное обогащение за счет крупных хищений бюджетных средств, выделенных ФСИН на внедрение в системе исполнения наказаний системы электронного мониторинга поднадзорных лиц (СЭМПЛ).

В июне 2010 года глава ФСИН и его подельники разработали подробную схему этих хищений, которая состояла "из сложных завуалированных действий, на первый взгляд носящих законный характер". Действуя из личных корыстных интересов, экс-директор ФСИН проигнорировал результаты исследования по определению предприятий, которые могли производить электронные браслеты. Своим приказом от 1 октября 2010 года он переименовал ФГУП "Торговый отдел "Вятка"" во ФГУП "Центр информационно-технического обеспечения и связи" (ЦИТОС), зарегистрировав его в Бумажном проезде, 2/2. Как уверено следствие, создание этой структуры противоречило постановлению правительства N175 от 17 марта 2008 года: у ФГУПа отсутствовали штат квалифицированных сотрудников, необходимые производственные мощности, технологии и т. д.

Новой структуре распоряжением Реймера передали все контракты по созданию различных форм СЭМПЛ, что давало участникам группы возможность размещать госзаказы в новом ФГУПе без проведения открытых конкурсов – как с единственным внутриведомственным поставщиком. Директором ЦИТОСа назначили Определенова, а непосредственно изготавливать браслеты планировалось в Жигулевске (Самарская область) "на площадях и с использованием специалистов ООО "Мета"". При этом своих разработок у самарской фирмы не было — в соответствии с планом хищения, ЦИТОС за 2,8 млн руб. выкупил всю техническую документацию и опытные образцы браслетов, уже прошедших испытания в НИИ ФСИН у другого разработчика — пермского ЗАО ИСТ.

Глава ФСИН лично утвердил цены на СЭМПЛ, которые планировалось закупать у нового ФГУПа. Следствие считает их "заведомо завышенными" – стоимость одного браслета колебалась в нем от 108,5 тыс. до 128 тыс. руб, то есть дороже золотых украшений. Масштаб хищений и порядок завышения цен можно представить по такому примеру – стационарное контрольное устройство стоимостью 19 тысяч рублей закупалось за 108 тысяч, а мобильное, вместо тех же 19, – по цене 128 тысяч рублей.

В следующем году контракт с ФГУПом вырос уже до 2,6 млрд руб. При этом, как выяснилось во время расследования, часть изготовленных в Жигулевске браслетов не работала. Стоимость же всей выпущенной продукции была завышена в несколько раз.

После того как схема заработала, в качестве оплаты своих услуг Александр Реймер в своем служебном кабинете на улице Житной получил от Николая Мартынова 140 млн руб. наличными. Это составляло, по подсчетам следствия, 10% от всей суммы, перечисленной из бюджета на счета "Меты" и связанного с ней ООО "Экотест". Также господин Мартынов занимался адаптацией разработок пермских конструкторов, их производством и обналичкой средств. Николай Криволапов, в свою очередь, отозвал из управления тылового обеспечения ФСИН уже согласованный проект по проведению аукционов различных видов электронных браслетов от 30 июля 2010 года. После чего замдиректора ФСИН подписал госконтракт на поставки этих систем исключительно с ЦИТОСом, требуя затем от подчиненного ему финансово-экономического управления авансировать оплаты счетов, лично контролируя при этом закупки. Виктор Определенов, набрав в "свой" ФГУП исполнителей, которые не знали о преступной схеме, перегонял на счета жигулевских фирм деньги, полученные от ФСИН в рамках контракта, и получал затем от Николая Мартынова наличность, которую хранил в своем сейфе.

Только на завышении цен на электронные браслеты обвиняемые, по версии следствия, "заработали" более 1,2 млрд руб. Общий же ущерб от их действий превысил 2,7 млрд руб.
Дело Николая Мартынова, полностью признавшего свою вину и заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве с Моспрокуратурой, было выделено в отдельное производство. Предполагается, что после утверждения обвинения его дело суд рассмотрит в особом порядке, что гарантирует ему минимальный срок. Остальные фигуранты дела свою вину не признают, настаивая, что преступлений не совершали, а стали жертвой непрофессионализма подчиненных, которые и изготавливали негодные браслеты.

По материалам источников: «Коммерсантъ», NEWSru.com