Кто стоит за системой сбора денег «Платон»?

Наделавший шума «Платон» принадлежит государству даже меньше, чем наполовину

«Преступная Россия» попыталась разобраться, кому на самом деле принадлежит система сбора денег с большегрузов.

Система «Платон», которая должна собирать деньги с 12-тонных грузовиков за каждый километр пути, начинает обрастать интересными подробностями. По всей стране негодующие дальнобойщики собираются на митинги и требуют отменить «третий дорожный налог», вставший в ряд с акцизным сбором на топливо и транспортным налогом. Существующие налоги так или иначе предполагают сборы на ремонт и строительство дорог и развитие дорожной инфраструктуры. Правда, вырученные средства поступают в общий бюджет, из которого деньги распределяются в том числе и на дороги. Теперь же «Платон» официально будет собирать деньги для Федерального дорожного фонда на восстановление дорог, которые портят 12-тонники.

Планируется, что в 2016 году сбор платежей от «Платона» принесет 50 млрд. руб. 10 млрд. из них уйдет компании-оператору ­– «РТ-Инвест транспортные системы».

Изначально для такого проекта хотели привлечь иностранные компании, которые уже имеют опыт в данной сфере. Однако позже глава Ростеха Сергей Чемезов убедил правительство, что система учета передвижения большегрузов лежит в плоскости национальной безопасности. Исполнителем проекта назначили дочернее предприятие госкорпорации. Однако позже половина доли в ООО «РТ-Инвест транспортные системы» была продана Игорю Ротенбергу (сыну небезызвестного бизнесмена Аркадия Ротенберга). Вторая половина, на первый взгляд, осталась государственной. Она принадлежит Ростеховской дочке «РТ-Инвест».

Однако, если заглянуть в официальные документы, выясняется, что «РТ-Инвест» госкорпорации принадлежит лишь на четверть. 74,99% - это доля ООО «Царицын Капитал», 98% которого принадлежит Андрею Шипелову и 2% - депутату городской думы Нижнего Новгорода Вадиму Агафонову – тестю Шипелова.

У «Царицын Капитала» есть еще и свои дочки: ООО «Волгоградспецэнергосервис», ООО «Растрим», ООО «СКС Советского Района» и ООО «Фармдизайн». Через них родственники в свое время наделали шума на «мусорном» бизнесе в Казани и Нижнем Новгороде, засветились в Волгограде на скандале с банкротством МУП «Горсвет». Через Ростех они в свое время намеревались завладеть мусорным бизнесом по всей стране. Тогда затевался амбициозный проект по созданию в России национального мусорного оператора и системы утилизации промышленных и бытовых отходов.

Вадим Агафонов занимается всем: от управления домами и свалками, беря под контроль коммунальные платежи и вывоз мусора, до торговли высокотехнологичным медицинским оборудованием совместно с дочерними компаниями Ростеха. А Андрей Шипелов, ни много ни мало, был директором по развитию бизнеса ОАО «Российская венчурная компания». Покинул он свою должность в 2009 году. Именно тогда началась прокурорская проверка расходывания 30 млрд. руб., перечисленных правительством «РВК». Установлено, что денежные средства, предназначенные для развития инновационной экономики России, из «РВК» выводились в США на счета зарегистрированных там компаний, причем последние имели «признаки фиктивности». Годовые расходы на нужды менеджеров «РВК» достигли 290 млн. руб., вдвое превысив, в частности, бюджет Роснауки на реализацию федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса РФ на 2007–2012 гг.».

Интересно, что на официальном сайте самого «Ростеха» рассказывается, что «РТ-Инвест» управляет еще и неким закрытым ПИФом «РТ-Инвест Глобальный Технологический I» с юрисдикцией в Люксембурге: «Речь идет о российской части глобального инвестиционного фонда с совокупным объемом 400 млн долларов США. Первое закрытие фонда полностью обеспечено частными инвесторами».

Официально Люксембург к классическим офшорам не относят, однако здесь низкие стартовые затраты на организацию инвестиционных структур, отсутствие налогов на собственные инвестиционные операции и чистые активы, низкие затраты по аккредитации на люксембургской фондовой бирже, а также соглашения об избежании двойного налогообложения. Обычные холдинговые компании пользуются здесь теми же льготами, что и офшорные компании в классических офшорных юрисдикциях. Такие компании могут подписываться на паи акционерных компаний в Люксембурге и за границей, приобретать паи, распоряжаться ими, использовать их стоимостные изменения и продавать их.

А это уже возможный путь вывода средств за рубеж. Хотя, это пока всего лишь предположение, а не утверждение.

По сути, «Платон» только номинально является государственным проектом, а по факту в управленцах значатся Ротенберг и Шипелов. При этом власти уверяли, что «Платон» внедрят на частные деньги, но в итоге его создатели взяли кредит на 27 миллиардов рублей у государственного Газпромбанка.

Итак, компания «РТ-Инвест Транспортные Системы» разработала систему «Платон» и будет ее эксплуатировать и обслуживать в течение 13 лет. За это государство по договору концессии с РТИТС будет выплачивать компании 10,6 миллиарда рублей в год из средств, собранных за проезд, остальное будет идти в Федеральный дорожный фонд для ремонта федеральных трасс. Исходя из утвержденного правительством тарифа, в течение первого года планируется собрать 50 миллиардов рублей.

«Открытая Россия» подсчитала, что если сложить траты на текущее содержание «Платона» и выплаты по кредиту, получится около 7 миллиардов рублей в год, практически без вложения собственных средств.

Кроме того, у системы практически отсутствуют фискальные документы для формирования налоговой отчетности транспортных компаний. РТИТС официально заявил, что они не могут быть предоставлены, так как для этого отсутствуют правовые основания: оператор не оказывает никаких услуг для владельцев большегрузного транспорта. А поскольку для бухгалтерии (а позже и для налоговой) не предоставляется фискальных документов и других форм отчетности, компаниям придется классифицировать расходы как неподтвержденные и уплатить с них еще и налог на прибыль.

И еще. Напомним, на днях выяснилось, что сайт «Платона», на который была «потрачена» наверняка немалая часть кредитных денег – оказался сделанным на бесплатной платформе Wordpress. Мало того, что он не особо рассчитан на нагрузки в таких масштабах, сайт имеет слабую защиту и уж никак не вяжется с идеей национальной безопасности.

Ссылки

Источник публикации