Куда уехал цирк?

Автор: Дмитрий Зотов, 2016-04-04 20:22:16

У всех на слуху коррупционный скандал, окрещенный с легкой руки журналистов, «делом реставраторов» и недавние аресты руководителей Минкульта. Высокопоставленных чиновников, в том числе замминистра Григория Пирумова, обвиняют в хищении десятков миллионов рублей при восстановлении уникальных памятников архитектуры, в том числе уникального Новодевичьего монастыря.

ФСБ обвиняет Пирумова в мошенничестве в особо крупном размере, а также в создании преступной группы, в которую вошли чиновники Минкульта и представители компаний-подрядчиков, занимавшиеся реставрационными работами за государственные деньги. Следствие утверждает, что работы проводились с ненадлежащим качеством или не проводились вовсе.

Судя по всему, это только вершина айсберга. Нельзя исключать, что изощренные коррупционные схемы чиновников от культуры как раковая опухоль дали метастазы по целому ряду направлений деятельности министерства. Последние недели события развиваются стремительно, как в шпионском боевике.

Вслед за главным подозреваемым Григорием Пирумовым арестованы глава департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкульта Борис Мазо, глава фирмы «БалтСтрой» Дмитрий Сергеев и ее управляющий Александр Коченов, директор ФГКУ «Центрреставрация» Олег Иванов и владелец «Балтстроя», известный питерский бизнесмен Никита Колесников.

Следствие продолжается и возникает вполне резонный вопрос: кто следующий?

В последние два года Министерство культуры и «Росгосцирк» активно занимались реконструкцией зданий цирков в ряде российских регионов. Из федерального бюджета уже выделены миллиарды рублей. Есть ли здесь коррупционный след? В сложившейся ситуации ничего нельзя исключать.

При слове цирк каждый из нас улыбается и как будто на мгновение попадает в детство.

Однако, сегодня цирковым не до смеха. Последние годы российский цирк лихорадит. Согласно недавним результатам проверки Росгосцирка Счетной Палатой обнаружены десятки серьезных нарушений.

Например, выявлено значительное снижение посещаемости цирковых представлений - число зрителей в 2014 году сократилось по сравнению с 2012 годом в 2 раза - с 10 до 5 миллионов человек. То есть в два раза. Это гигантские цифры. Получается, что зрители голосуют ногами. И это притом, что в 43 регионах государственные стационарные цирки отсутствуют, а из 28 передвижных филиалов Росгосцирка в форме шапито, зверинцев и коллективов «Цирк на сцене» в проверяемый период действовало всего десять. При этом передвижными из них фактически были только пять, из которых три коллектива «Цирк на сцене» с 2015 года вообще не работают.

Никаких выводов по результатам проверки Счетной палаты министерством культуры до сих пор не сделано.

В советское время цирк и балет были визитной карточкой и гордостью нашей страны. И это вполне объяснимо.

Цирк априори должен быть доступным для масс, ведь он остается уникальным окошком в души людей, стержнем формирования и становления вкусов и мировоззрения современного человека. Недаром, цирк играл большую общественную роль еще во времена Римской империи.

Сегодня в полуразрушенных зданиях, работающие за нищенскую зарплату цирковые полностью отдают себя главному делу своей жизни. Для артистов важно в первую очередь сохранение духа и атмосферы, когда затаив дыхание дети и взрослые восхищаются их талантом и мастерством.

Увы, не все чиновники это понимают. В наше время во главе угла пытаются поставить прибыль в ущерб искусству.

После распада Советского Союза власти было не до цирка. Но мощная энергетика, заложенная десятилетиями, позволяла цирку уверенно держаться на плаву. Но даже у металла существует такое явление как усталость.

Понимая важность и значимость циркового искусства, в 2012 году руководство страны обратило внимание на российский цирк, и была принята «Концепция развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года». Цирковой мир вздохнул с облегчением и надеждой. Казалось бы, жизнь наладится. Но не тут-то было.

Важное дело принять концепцию, но главное кто и как будет ее реализовывать.

С начала 2014 года пост гендиректора "Росгосцирка" занимает Вадим Гаглоев, который был назначен Минкультуры РФ на эту должность с формулировкой «до проведения конкурса». Однако конкурс пока так и не состоялся. Сроки постоянно переносились. В итоге ситуацией в госкомпании заинтересовалась Генпрокуратура. Письмо из Генпрокуратуры РФ о необходимости проведения конкурса на замещение должности гендиректора «Росгосцирка» получила и общественная организация Народный фронт артистов цирка.

«Согласно пункту 3 постановления правительства Российской Федерации 16.03.2000 №234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе», - говорится в документе.

То есть налицо явное нарушение российского законодательства.

По последним данным конкурс может состояться во второй половине июля. Состоится ли? Большой вопрос. Почему Минкульт годами сознательно идет на нарушения и не проводит положенный по Закону конкурс? Ответ вполне очевиден. Вадиму Гаглоеву скорее всего его не выиграть. А такой расклад может разрушить целую схему, умело выстроенную чиновниками и цирковыми менеджерами далекими от искусства.

Напомним, что Гаглоев был одним из участников конкурса на должность гендиректора "Росгосцирка", проводимого Минкультуры РФ в 2012 году. Но тогда он ожидаемо проиграл, и на эту должность была избрана директор тюменского цирка Фарзана Халилова.

До прихода в Росгосцирк Гаглоев — химик по образованию, московский чиновник, ресторатор, работал советником министра Мединского по государственно-частному партнерству. Поэтому неожиданностью предложение главы Минкультуры «прийти и окунуться вот в эту работу» для Вадима Гаглоева не стало. Удивило, что Владимир Мединский выдал свежему гендиректору карт-бланш — на любые действия, способствующие реформированию государственного циркового дела. Любые, вплоть до самых жестких. Жесткие реформы сотрудники и животные почувствовали с первых дней прихода нового руководства.

Цирк – особая среда. Нежная грань между ремеслом и искусством, когда умение и талант творить чудо передается из поколения в поколение. Цирк живет династиями. Постороннему человеку ужиться в сложной, талантливой среде практически невозможно, нужно «родиться в опилках».

О происхождении, далеком от манежа, гендиректору напоминают постоянно.

Когда в начале двухтысячных директором российских цирков уважаемый в профессиональной среде знаменитый дрессировщик Мстислав Запашный он умел говорить с цирковыми на одном языке. Для Запашного и его предшественников, людей, родившихся в цирке главным всегда было искусство, а не деньги.

Говорить открыто в цирке бояться, но многие убеждены, что последние пертурбации приведут к деградации системы и в итоге к неминуемому взрыву в профессиональной среде. «Я действительно не цирковой и подобных нюансов не понимаю», — объясняет Гаглоев. Недаром коллеги настоятельно порекомендовали ему нанять себе советника по цирковым делам.

Около миллиарда рублей в год — столько стоил российский цирк государству с 2000-х. Столько же стоит и сейчас, через два года после старта реформ. «Но структура субсидии изменилась, — подчеркивают в Минкультуры. — Раньше эти деньги просто проедались, а в этом году половина идет на капитальные ремонты там, где их не было три десятка лет».

Вот здесь то и кроется ключ к ответу на все вопросы. Настоящий Клондайк. На такую важную тему нельзя допускать непроверенных людей. Благо и опыта не занимать. Вадим Гаглоев до 2004 года возглавлял Агентство по управлению имуществом ЦАО г. Москвы. Наиболее значимыми объектами, в реконструкции которых пришлось участвовать Вадиму Гаглоеву, были комплекс зданий Большого театра и Гостиного двора. По данным Счетной палаты, стоимость реконструкции Большого театра составила 35,4 млрд. рублей — эта сумма значительно, на 10-15 миллиардов, превышает оценки.

Вскоре после назначения Вадима Гаглоева на высокую государственную должность ФКП "Росгосцирк" был переведен под непосредственное подчинение Департамента управления имуществом и инвестиционной политики Министерства, что само по себе сделало "Росгосцирк" абсолютно уникальной организацией культуры и искусства не относящейся к ведению департаментов регулирующих искусство и культуру.

Директором департамента и по сей день, согласно информации на сайте Минкульта является арестованный по «делу реставраторов» Борис Давидович Мазо, а курирующим заместителем министра тоже арестант - Григорий Ульянович Пирумов.

Задержание замминистра культуры России Григория Пирумова касается всего российского цирка, так как именно он курировал этот вопрос в министерстве, заявил «РИА Новости» известный дрессировщик Эдгард Запашный.

Как в последние годы велась реконструкция зданий российских цирков, еще предстоит разобраться правоохранительным органам. Но уже сейчас несложно сделать выводы на что и с какой эффективностью тратились госсредства.

По результатам проверки «Росгосцирка» Глава Счетной Палаты Татьяна Голикова в интервью «Известиям» рассказала, что «организацией не осуществлена государственная регистрация права в отношении каждого четвертого объекта собственности (14 земельных участков из 60, 18 объектов недвижимости из 158). А строительство цирка в Пензе вообще пришлось приостановить: выяснилось, что документация на строительство не прошла государственную экспертизу.

В результате под угрозой оказалось выполнение Концепции развития циркового дела, которая подразумевает, что отрасль выйдет на самоокупаемость к 2020 году. К тому же у Росгосцирка нет плана преобразований».

Не лучше обстоят дела и в трудовом коллективе.

В октябре прошлого года из Росгосцирка из-за несогласия с политикой руководства уволились дрессировщики Мстислав Запашный-младший, Сергей Нестеров, Наталья Майхровская, Василий Тимченко.

Каждый любитель цирка знает эти фамилии не понаслышке.

В частности, руководители номеров и аттракционов были недовольны тем, что без согласования с ними были уволены артисты из их коллективов, а также тем, что они не могли принимать участие в престижных международных фестивалях, так как руководство Росгосцирка запрашивало с зарубежных коллег за их выступления «неадекватно завышенную плату».

— Это наихудшее руководство, которое когда-либо занималось цирком, дело действительно идет к полному развалу цирка, — уверен председатель Гильдии артистов циркового искусства, народный артист России Юрий Кукес. — В отчете Счетной палаты, увы, не указано главное: многие артисты месяцами не получают зарплату. По жалобам ряда артистов не так давно была инициирована проверка трудовой инспекции. Насколько мне известно, сейчас Роструд планирует передавать дело о невыплате зарплат в суд.

В свою очередь, гендиректор «Росгосцирка» Вадим Гаглоев не придумал ничего лучше и подал на Мстислава Запашного и Сергея Нестерова в суд. По словам гендиректора компании, два ведущих династийных коллектива задолжали Росгосцирку около 18 млн рублей.

На финансовое обеспечение цирковой деятельности в последние 3 года было направлено почти 7 млрд. рублей, отмечают аудиторы. При этом бухгалтерия ведется довольно халатно. Например, на создание 189 цирковых произведений за счет бюджета Росгосцирк израсходовал более 114 млн рублей. Однако созданные за госсчет цирковые номера как самостоятельные объекты интеллектуальной собственности не оформлялись и в бухгалтерском учете Росгосцирка не отражались.

— Таким образом, — рассказала «Известиям» глава Счетной палаты Татьяна Голикова, — созданные произведения, в том числе за счет бюджетных средств, фактически не защищены авторским правом и могут использоваться на любых цирковых площадках, в том числе за рубежом без согласования с «Росгосцирком».

Что это? Преступная халатность, или когда речь идет о миллиардных субсидиях на ремонт зданий уже как-то не до их мелочей, как авторское право.

«Когда министр говорит о самоокупаемости, речь прежде всего, идет об ответственности за государственную часть денег», — декларирует Гаглоев направления реформы на текущий год. Из дальнейших пояснений становится понятно, что 2016 год еще принесет много громких цирковых новостей: «Штаты номеров раздуты, нормы питания раздуты… Сокращение десяти процентов сотрудников дает 180 миллионов рублей экономии на зарплате»

То есть, по сути, в российском цирке грядет очередная оптимизация, сокращение людей, зарплат и кормов для животных.

Дошло до крайности. Люди, для которых цирк это их жизнь, написали официальное письмо в адрес министра культуры Мединского о системном кризисе в цирковом деле и несогласии с политикой Гаглоева.

Среди подписантов письма министру культуры Народные артисты России Эдгард и Аскольд Запашные, Куклачев Ю.Д., Марчевский А.П., Запашная И.Н., Кукес Ю.М., Николаев А.Н. и другие. Всего письмо подписали пятнадцать Народных артистов России и девять заслуженных артистов России

Известный журналист Олег Лурье в своем блоге на «Эхо Москвы» прокомментировал письмо ведущих артистов российского цирка:

«В этом официальном (я подчеркиваю, официальном) письме подробно рассказывается о предполагаемых преступлениях, которые совершил Гендиректор «Росгосцирка» Вадим Гаглоев, а также о доказательствах, которыми располагают авторы.

Вот лишь некоторые цитаты из письма, которое, по сути, является заявлением о совершении целого ряда преступлений, включая и тяжкие:

«За два года деятельности В.Ч. Гаглоева на должности генерального директора Росгосцирка практически разрушен директорский корпус, уничтожена зарубежная деятельность, прекращена работа по созданию новых номеров и аттракционов. В то же время создан ряд аффилированных юридических лиц, занимающихся прокатом цирковых программ, которым предоставляются лучшие площадки Росгосцирка в лучшие периоды для проката.

Более того, недавний скандал, связанный с организацией гастролей программы «Пусть всегда будет солнце с участием О. Попова» в Санкт-Петербургском цирке, позволяет сделать вывод о том, что В.Ч. Гаглоев, занимая должность генерального директора Росгосцирка, не только не действует в интересах компании, но, используя служебное положение, еще и является частным продюсером и, видимо, конечным бенефициаром ООО «Праздник», с которым, в нарушение законодательства РФ, заключен контракт на организацию указанных гастролей на сумму 125 млн. рублей. При этом с одной стороны, необоснованно тратятся огромные средства на пиар-мероприятия – одна только премия «Мастер» обошлась компании более 80 млн. рублей!».

«Мы наблюдаем необязательность руководства компании в выполнении данных обещаний, застой и приписки в творчестве, задержки зарплаты и финансирования кормов для животных на фоне неэффективного расходования средств, волюнтаризм и хаос в договорных отношениях, кадровый произвол, нарушения трудового и миграционного законодательства, непрозрачность и искажения отчетности.

Вопиющим примером уверенности во вседозволенности является ложный отчет, представленный руководством Росгосцирка в Минкультуры по исполнению госконтракта на создание новых спектаклей в 2014 году. Фактически ни один из 8 спектаклей в срок и в соответствии с техническим заданием не создан и в гастрольном графике 2014-2015 годов указанные спектакли отсутствовали.

Мы не верим ни одной озвученной руководством компании цифре, поскольку в Акте Счетной Палаты РФ от 18.09.2015 отмечено, что «Аудиторская проверка независимого аудитора по годовой бухгалтерской отчетности Росгосцирка за 2014 год не проводилась, аудиторское заключение независимого аудитора отсутствует».

Для руководства Следственного комитета РФ и Генеральном прокуратуры привожу оригинал данного письма со всеми подписями, так как данное письмо, как указывалось выше, и является заявлением о совершении преступлений генеральным директором Государственной компании «Росгосцирк» Вадимом Черменовичем Гаглоевым, гражданином РФ, 1966 года рождения.

Документ взят с блога «А сурки против» по ссылке

Это письмо было передано лично в руки министру Мединскому еще 2 марта, то есть, больше месяца назад, но воз и ныне там. А, может быть, там, наверху, кто-то заинтересован в том, чтобы Гаглоев по-прежнему рулил российским цирком? Кстати, в самом «Росгосцирке» отказались комментировать письмо.

В пресс-службе компании пояснили, что это послание в «Росгосцирк» не поступало и официально с текстом пресс-служба не ознакомлена. То есть, никто ничего не знает и у них все, оказывается, очень даже хорошо и спокойно.

Журналист Олег Лурье также приводит слова руководителя Общественного движения по защите прав и свобод артистов цирка Виктории Вагановой: «Гаглоев и команда были откомандированы «на цирк» в связи с грядущей «реконструкцией за счет бюджетных средств 42 государственных цирков». Представляете, какие сотни миллиардов из госбюджета оказываются в распоряжение руководителей «Росгосцирка»?

«Какое-то время я, наверное, был самым известным сотрудником Минкультуры в Администрации президента: на меня туда писали все, — рассказывает Вадим Гаглоев. — И наверняка еще будут». Но пока есть и карт-бланш, и желание министерства использовать цирковые резервы по полной программе. 2016-й объявлен годом российского кино — поэтому в 24 цирках появляются экраны и оборудование для всероссийских кинопремьер. Это сшивает Россию по горизонтали, — уверен Гаглоев.

И правда, зачем нужен цирк? Зачем сохранять династии, вкладывать силы в создание новых спектаклей? Гораздо проще разместить в манеже экран и крутить голливудские блокбастеры. Доход обеспечен. Поражает другое. Неужели менеджеры от культуры не понимают, что современное российское искусство должно что-то противопоставить той «чернухе», которую нам навязывает западная идеология. Кроме крови, насилия, антироссийской пропаганды отрицания наших достижений и побед в большинстве западных фильмов не найти. Сложно найти хоть один современный голливудский фильм, где не издеваются над Россией.

Неужели Министерство культуры позволит вот так «сшивать Россию по горизонтали» в ущерб нашей истории? Ради извлечения сиюминутной выгоды заменить цирки на кинозалы? Вряд ли люди, поддержат такую инициативу.

В прошлую пятницу выяснилась еще одна пикантная подробность. Министерство культуры просит отпустить фигурантов "дела реставраторов" под домашний арест. Высокопоставленных чиновников, в том числе замминистра Григория Пирумова, обвиняют в хищении десятков миллионов рублей при восстановлении памятников архитектуры. На коллегии Минкульта тем не менее призвали смягчить меру пресечения.

С трибуны министр Мединский еще раз подчеркнул: деньги на реставрацию никуда не делись, по итогам года даже сэкономили.

Хорошо, что сэкономили.

Большой урон советский цирк пережил во времена Великой отечественной войны. Многие здания цирка были просто разрушены в результате бомбежек, но даже в тяжкие годы войны, Сталин принял меры, чтобы советский цирк поддерживался, а животные не голодали.

Будем надеяться, что и в наши непростые времена, несмотря на тотальную экономию, найдутся средства на зарплаты артистам и корма для животных. Ведь животные в отличие от артистов письмо министру написать не смогут.

Теперь вопросы профессионального циркового искусства в Министерстве культуры Российской Федерации будет курировать новый чиновник - Александр Журавский, назначенный 12 февраля 2015 года заместителем министра.

Это связано с перераспределением сфер ответственности в министерстве - функции по организации и управлению цирковой деятельностью переданы в ведение Департамента государственной поддержки искусства и народного творчества. Все возвращается на круги своя. Цирковая общественность рассчитывает, что как опытный чиновник Александр Журавский быстро войдет в курс проблем и вместе с министром культуры ответит на актуальные назревшие вопросы:

1. Почему, несмотря на требование Генпрокуратуры, до сих пор не проведен официальный конкурс по назначению гендиректора «Росгосцирка»?

2. Почему министерство культуры должным образом не контролирует ход реализации Концепции развития циркового дела, принятый руководством страны?

3. Какие выводы сделаны по результатам проверки Счетной палаты?

4. По какой причине на руководящие должности в «Росгосцирке» назначаются далекие от искусства люди и кадровые решения в столь важном и традиционном для России виде искусства принимаются без учета специфики и согласования с общественностью?

Неужели в министерстве культуры, наконец, поймут, что в цирке главное искусство? Время покажет. А пока, как говорится, «цирк уехал, а клоуны остались».

Данный материал авторский, и является исключительным оценочным мнением и предположением автора текста, а также правдоподобности сведений изложенных в нем