Лидер по партийным доходам — "Единая Россия" (5,5 млрд руб.), самые щедрые спонсоры — у ЛДПР (223 млн), коммунисты — аутсайдеры по пожертвованиям (31,3 млн)

Бизнес экономит на политике

Оригинал этого материала © "Газета РБК", 09.06.2016, Политическая экономия, Фото: РИА "Новости" Мария Макутина, Фарида Рустамова, Михаил Рубин

Слева направо: Геннадий Зюганов, Дмитрий Медведев, Сергей Миронов и Владимир Жириновский

Все политические партии отчитались об источниках финансирования и расходах за 2015 год. На прошлой неделе это сделали и , теперь к ним присоединились еще 72 официально зарегистрированные партии. Сведения о доходах и Партии профессионалов не опубликованы.

Партии среднего бизнеса

Основная часть финансирования парламентских партий — средства из федерального бюджета. Эти поступления увеличились в два раза по сравнению с прошлым годом: раньше за один голос, полученный на выборах, партия получала 50 руб., а после принятого в 2015 году закона — 110 руб. Пожертвования от юрлиц и частных жертвователей составили в среднем до 20% от доходов , «Справедливой России» и , а компании-жертвователи связаны с депутатами от партий. Самые щедрые спонсоры из парламентской оппозиции у ЛДПР, она получила 223 млн руб. пожертвований (из 1,1 млрд общего дохода). В 2014 году пожертвований было больше: 1,2 млрд руб. (из 1,9 млрд общего дохода). Если в 2014 году компании перечислили партии 1,2 млрд, то в этом году сумма перечислений от юридических лиц составила только 164 млн руб. Крупнейшими спонсорами партии в 2015 году стали ООО «Уралагро» и ООО «Сити-Т», пожертвовавшие партии по 43,3 млн руб. За ними следует ООО «ЧОП «Альтернатива» с 38 млн руб. Из физических лиц больше всего пожертвовали Сергей Сироткин (Иваново) — 1,4 млн руб., Кирилл Бадиков (Уфа) — 1,2 млн руб. и депутат Госдумы от ЛДПР Владимир Сысоев — почти 500 тыс. руб. Партия не может ставить в какие-то рамки благотворительную помощь. «Сегодня меньше стали жертвовать, завтра больше, здесь не угадаешь», — сказал РБК вице-спикер Госдумы от ЛДПР . Коммунисты получили самую маленькую из парламентской оппозиции спонсорскую помощь. Из 1,55 млрд руб. дохода лишь 31,3 млн составили пожертвования. В прошлом году пожертвований у коммунистов было чуть больше — 44 млн руб. Компании перечислили коммунистам 18 млн, в 2014 году юрлица пожертвовали 21 млн. Самый крупный взнос в прошлом году — 3,6 млн руб. — сделала Омская областная культурно-просветительская общественная организация «Интеграция». По данным СПАРК, организацией руководит депутат Госдумы от Омской области Александр Кравец. 2,9 млн руб. пожертвовала ООО «Еврострой-2000». Совладельцем компании, по данным СПАРК, является ООО «Корпорация Маяк», президент которой — депутат заксобрания Свердловской области от КПРФ Владимир Коньков. Нефтяная компания «Юг-Нефтепродукт» дала коммунистам 2 млн руб. Совладельцем компании в СПАРК числится Батыр Агаев. В прошлом человек с таким именем был совладельцем АОЗТ «Карат» вместе с Бекханом Агаевым. Отчества обоих Агаевых — Вахаевич. По данным Forbes, Бекхан — сын депутата Госдумы от Красноярского края Вахи Агаева. Он также в прошлом был председателем наблюдательного совета «Юг-Нефтепродукт», писало издание. «Справедливая Россия» получила не только дополнительное бюджетное финансирование, но и более щедрых спонсоров по сравнению с прошлым годом: юридические лица перечислили эсэрам 84 млн руб. против 51 млн в 2014 году. Общие доходы партии выросли в два раза: 1,1 млрд в 2015 году против 574 млн в 2014-м. Самое крупное отчисление эсэрам в 2015 году сделала инвестиционная компания ОАО «ИК Русс-Инвест», президентом которой является Александр Бычков, депутат-эсэр заксобрания Калужской области. ЗАО «Михеевский горно-обогатительный комбинат» пожертвовало 12 млн руб., еще 7 млн руб. дало партии белгородское ООО «Проектное управление ЖБК-1». Список организаций-доноров «Справедливой России» по сравнению с 2014 годом изменился не сильно. Однако среди них уже два года нет структур основателя группы «Рольф», депутата Госдумы , который является одним из богатейших депутатов по совокупному семейному доходу (). Лидером среди всех партий по доходам остается «Единая Россия», в 2015 году партия получила более 5 млрд руб. Ее спонсоры также перевели партии меньше: в 2014 году от компаний поступило 1,3 млрд руб. пожертвований, а в 2015-м — лишь 936 млн.

Партии личных денег

Треть всех партий в 2015 году вообще не вела финансовой деятельности: 25 из 76 партий отчитались о нулевом доходе. Среди таких есть и известные партии, например «Гражданская сила», которую ранее возглавлял полпред правительства в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский. Есть и менее известные партии, например «Против всех» или «Честно». Крупнейший доход среди непарламентских сил получило , поскольку как партия, набравшая на думских выборах более 3% голосов, имеет государственное финансирование. Она получила около 250 млн руб., но из них в виде пожертвований только около 800 тыс. руб. (в прошлом году партия получила 111 млн руб. пожертвований). В прошлом году юрлица перевели «Яблоку» 105 млн руб., в этом году только 10 тыс. Все остальное в 2015 году «Яблоко» получило от частных людей. Меньше получили — около 60 млн руб. В прошлом году их доход составил 11 млн руб., и 60 млн руб. дали компании. В этом году от компаний «Патриоты» получили только 4 млн. Партия ПАРНАС в прошлом году получила чуть менее 10 млн руб. За год до этого доходы партии составляли около 5,5 млн руб., а в 2013 году — почти 14 млн руб. В предыдущие годы крупнейшим спонсором партии был . В последнем отчете он также указан — перевел партии 740 тыс. руб. Основным спонсором же оказался предприниматель , пожертвовавший ПАРНАС около 2 млн руб. Садаев родился в Чечне, в 2005 году он возглавил координационный совет демократических сил Чечни. Сейчас он входит в федеральный политсовет ПАРНАС и возглавляет Антикоррупционный комитет Северного Кавказа. Юридические лица партии денег не переводили, весь доход сформировали 12 человек. Доход остальных политических сил — существенно ниже. «Альянс Зеленых» получил около 650 тыс. руб., (в этом году было пе​реименовано в Партию роста, после того как ее возглавил бизнес-омбудсмен ) заработало 89 тыс. руб. Доход партий, относящихся к так называемому пулу политтехнолога , оказался почти мизерным. Например, Коммунистическая партия социальной справедливости получила 200 руб. (при этом партия участвовала в сентябрьском едином дне голосования), а Демократическая партия России — ноль рублей. К бизнесу партиям можно не обращаться, так как для многих из них увеличилось госфинансирование, говорит политолог Константин Калачев. Кроме того, по его словам, со стороны бизнеса упал интерес к партийной жизни из-за усилившейся фракционной дисциплины и лоббистская деятельность отдельных депутатов стала затруднительнее.

Оригинал этого материала © ИА "РБК", 02.06.2016, Иллюстрация: ИА "РБК"

Крупнейшие спонсоры "Единой России" победили на праймериз

Елизавета Сурначева, Мария Макутина Предприниматели, пожертвовавшие в 2015 году миллионы рублей «Единой России», в 2016 году победили на партийных праймериз. Теперь они получили высокие шансы избраться в Госдуму, Совет Федерации и местные парламенты. Победу на праймериз «Единой России» одержали восемь руководителей компаний и частных жертвователей, входящих в двадцатку крупнейших спонсоров партии. Это следует из сопоставления списка юридических и физических лиц, переводивших деньги партии в 2015 году (он опубликован на сайте Центризбиркома), и списков победителей предварительного голосования. Оно прошло 22 мая, руководство единороссов утверждало, что получившие наибольшее число голосов войдут в предвыборные списки на выборах парламентов всех уровней, включая Госдуму. Окончательные списки будут утверждены на партийном съезде 27 июня.

Рыбаки и строители

Всего в 2015 году 375 компаний перечислили партии 936 млн руб. Из десяти крупнейших жертвователей половина оказалась связана с победителями праймериз. Один из крупнейших (третий по величине) перевод на счет партии совершила дальневосточная рыбная компания «Океанрыбфлот», она перечислила 24,8 млн руб. 32,6% акций компании, согласно данным СПАРК-Интерфакс, принадлежат сенатору от Камчатки . Он самый высокий доход из членов Совета Федерации в 2015 году, более 1 млрд руб. В мае этого года Пономарев участвовал в праймериз «Единой России», которые определяют кандидатов в заксобрания Камчатского края. В 2016 году у него истекают полномочия, и по закону он может быть снова делегирован в Совет Федерации, только если будет избран в региональный парламент. Согласно сообщению камчатского отделения единороссов, Пономарев выиграл праймериз в одном из одномандатных округов. Часть денег структура Пономарева получила назад. Согласно финансовому отчету партии, в 2015 году единороссы заплатили «Океанрыбфлоту» 2,3 млн руб. за аренду помещения. Еще 24,8 млн руб. единороссам перевела Томская домостроительная компания. Ее генеральный директор, согласно сайту компании, Александр Шпетер. Он — действующий депутат заксобрания Томской области, и 22 мая победил на праймериз для очередного выдвижения в местный парламент по одномандатному округу. «Устькамчатрыба» перевела единороссам 17 млн руб. (восьмая по значимости сумма среди всех пожертвований). Ее совладелец и гендиректор, депутат камчатского заксобрания Андрей Копылов, по итогам праймериз сможет снова избираться в местный парламент. То же самое сможет сделать и владелец «Устой-М» Юрий Ломакин (победил на праймериз для участия в региональных выборах), чья компания пожертвовала 16,8 млн руб. (девятое место в списке жертвователей). В городской совет Перми будет избираться Николай Демкин, гендиректор и совладелец компании ПЗСП. Компания перечислила «Единой России» 16,8 млн руб. (значится десятой в списке). Победители региональных праймериз встречаются и среди не столь крупных жертвователей.

В помощь начальнику

Среди десяти крупнейших частных пожертвований как минимум три были сделаны людьми, связанными с победителями внутрипартийного голосования. Всего 392 человека перевели единороссам 136 млн руб. Крупнейшим жертвователем из них стал депутат заксобрания Челябинской области, президент «Южуралзолото Группа компаний» (Forbes оценивает его состояние в $900 млн), он перечислил партии 5 млн руб., из них около 600 тыс. ему вернули. 22 мая он принял участие в праймериз, которые определяют кандидатов в депутаты Госдумы. На них он занял второе место по региону после журналиста Елены Ямпольской. Еще 4,3 млн руб. партии перечислил Владимир Довженко из Челябинской области: человек с таким именем, фамилией и датой рождения занимает пост главного экономиста в компании Струкова. Сам Довженко на праймериз не заявлялся. Депутат Госдумы Николай Борцов, бывший владелец ОАО «Лебедянский» (Forbes оценивал его состояние в $500 млн) перечислил партии 3 млн руб. На праймериз 22 мая занял первое место в Липецком одномандатном округе и сможет вновь баллотироваться в нижнюю палату. Глава центрального исполкома «Единой России» Максим Руднев заверил РБК, что финансирование партии не было условием участия в праймериз. «Среди участников праймериз, безусловно, есть бизнесмены, но мы никогда не смотрели на то, делали они пожертвования или нет», — подчеркнул он. Вряд ли в данном случае есть прямая зависимость между победой на праймериз и финансовой поддержкой партии, говорит политолог Евгений Минченко. Скорее, это один из способов для бизнесменов продемонстрировать готовность вложиться в успех своей политической силы, отмечает он.

Фонды больше не нужны

Всего за 2015 год единороссы получили значительно больше поступлений на партийный счет, чем в предыдущем: 5,1 млрд против 3,4 млрд руб. Основную сумму, 3,5 млрд руб., партия получила из бюджета. Резкий рост доходов связан с принятым в 2014 году законом, по которому партии стали получать из бюджета по 110 руб. за голос каждого избирателя (ранее эта сумма составляла 50 руб. за голос). В этом году существенно изменился состав спонсоров партии. Ранее значительную часть списка жертвователей партии составляли так называемые региональные фонды поддержки «Единой России». Долгое время именно туда направляли деньги многие бизнесмены, а уже фонды, в свою очередь, переводили партии нужные суммы. Главы фондов были фактически вторыми людьми в местном отделении после секретаря, рассказывает собеседник, близкий к руководству партии. В 2013 и 2014 годах именно эти фонды перечисляли большую часть средств для партии. В отчете за 2015 год этих юрлиц почти не осталось. Более того, из отчета следует, что единороссы возвращали деньги некоторым фондам из-за нарушения закона о политических партиях. В 2015 году не было необходимости обращаться к фондам, объясняет Руднев. «Партия получает бюджетное финансирование, а также всегда получала поддержку предпринимательских структур, жертвователями были не только юридические, но и физические лица. Фонды — это отдельные юридические лица, которые работают в самостоятельном режиме. В 2015 году справились без поддержки фондов», — говорит он. Не жаль для хорошей партии​ Самым щедрым жертвователем из компаний стало ООО «Концерн Монарх», оно перечислило единороссам 40 млн руб. Половина из них поступила с нарушением закона о политических партиях и была возвращена компании. Основатель, владелец 95% акций «Монарха» и гендиректор «Концерн Монарха», Сергей Амбарцумян, в 2003–2007 годах был заместителем руководителя департамента градостроительной политики Москвы. ​В 2013 году он был доверенным лицом Сергея Собянина на выборах. Амбарцумян сказал РБК, что помог «Единой России», потому что поддерживает деятельность этой партии. «У нас народу всегда проще критиковать, чем что-то делать. А здесь люди работают, ищут пути, берут молодых, развиваются». «Я с удовольствием и в церкви вкладываю, и в партию вкладываю», — сказал Амбарцумян, уточнив, что и раньше финансировал единороссов. Принимать участие в выборах он не намерен и конкретных кандидатов также не поддерживает. «Я даже списки еще не смотрел, посмотрю, когда придет время», — сказал он. Бывший гендиректор компании Марина Гребнева также работала в департаменте строительства столицы. Сейчас Гребнева — проректор МГУ, на этом посту она курирует строительство Научно-технологической долины МГУ. Слева направо: Геннадий Зюганов, Дмитрий Медведев, Сергей Миронов и Владимир Жириновский Топ