Роскосмос отклонился от учетной траектории

Вчера Счетная палата (СП) раскрыла данные комплексной проверки Федерального космического агентства (Роскосмос) за 2014 год, оценив объем финансовых нарушений в 92,9 млрд руб. Из них более 70 млрд руб., выделенных на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, были некорректно отражены на учетных счетах. В Роскосмосе утверждают, что пока представления от СП не получили, но уже пообещали провести инвентаризацию и разработать новую систему бухгалтерского учета.
Сумма финансовых нарушений Роскосмоса в 2014 году, по данным аудиторов, составила 92,9 млрд руб. (при общем бюджете 139,8 млрд руб.). Объем дебиторской задолженности агентства по расчетам с предприятиями достиг 189,6 млрд руб. Эта цифра сформировалась, в частности, из-за выдачи предприятиям авансов в 80% от стоимости контрактов и расходования основных средств в четвертом квартале 2014 года, а также недостаточного контроля за исполнением подрядчиками обязательств. Роскосмос, по данным аудиторов, необоснованно списал с балансов "издержки на строительство" шести космических аппаратов ГЛОНАСС в сумме 5,9 млрд руб. Не было использовано 22,4 млрд руб., выделенных на строительство космодрома Восточный. Аудиторы де-факто подтвердили информацию "Ъ", что деньги не были перечислены подрядчикам и возвращены в бюджет в связи с невыполнением строителями своих обязательств (см. "Ъ" от 27 января).
Значительные нарушения связаны с расходованием бюджетных средств на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР): на них Роскосмос направил около 80,5 млрд руб., из которых 71,6 млрд руб. были некорректно отражены на учетных счетах. Отсутствовал бухгалтерский учет нематериальных активов, опытных образцов и материальных ценностей, полученных в ходе проведения НИОКР. "Низкое качество учета результатов НИОКР не исключает повторного использования научных разработок прошлых лет в качестве отчетов при исполнении вновь заключенных госконтрактов",— отмечают в СП.
Агентство, по мнению аудиторов, не контролирует законность расходования бюджетных инвестиций (в частности, на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов). "Ни по одному соответствующему договору не подписывались акты подтверждения выполненных работ, сумма "принятых" в 2014 году работ составила 6,7 млрд руб.,— подсчитали в СП.— Роскосмосом штрафные санкции, предусмотренные условиями договоров, не применялись". Объем последних, по данным аудиторов, составляет 4,9 млрд руб. По итогам проверки СП приняла решение направить обращение в Генпрокуратуру РФ.
Официальный представитель Роскосмоса Игорь Буренков заявил вчера "Ъ", что в агентстве до сих пор не получили официального представления от СП. Высокопоставленный источник "Ъ" в агентстве уточнил, что в Роскосмосе успели ознакомиться с актом проверки, но с некоторыми претензиями не согласны. Например, аппараты ГЛОНАСС создаются в интересах Минобороны РФ и на время проведения их летных испытаний они закрепляются за Роскосмосом. "Можно, конечно, потратить полгода на передачу их военным, но это никому не надо, аудиторы же считают, что эти средства были "необоснованно списаны", хотя после начала эксплуатации все закрывается актами выполненных работ",— говорит собеседник "Ъ".
С претензиями же в адрес НИОКР в Роскосмосе соглашаются. "Много лет в космическом агентстве был принят такой порядок ведения бухгалтерского учета. Мы проведем инвентаризацию и, конечно, разработаем новую учетную систему",— заверил вчера "Ъ" господин Буренков.