В Росреестре обнаружили неискоренимое гнездо коррупции

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) уже давно снискала себе печальную славу очага непобедимой коррупции. Против его сотрудников возбуждали уголовные дела, меняли руководителей ведомства, но все усилия правоохранителей оставались тщетны – махинации чиновников что ни год лишают бюджет очередных миллионов. Вот и нынешний глава Росреестра Игорь Васильев не устоял перед искушением погрузиться в пучину «комбинаций» незаконного обогащения.

Но если посмотреть на ситуацию беспристрастно – а чего ему бояться? Предшественница Васильева на посту главы ведомства Наталья Антипина, уволенная за многочисленные коррупционные скандалы, пристроилась на непыльное местечко замминистра. Так что и он сам, по окончании всех затеянных проектов, пересядет, очевидно, не на нары, а в новое чиновничье кресло.

Летом этого года комиссия Генпрокуратуры проверила исполнение бюджетного законодательства Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. В итоге был выявлен ряд нарушений законодательства, допущенных при закупочной деятельности в ходе реализации федеральных целевых программ. Проверяющие, например, обнаружили многочисленные факты необоснованной оплаты Росреестром картографических и геодезических работ. Сотрудниками надзорного ведомства выявлены нарушения на сумму более 130 млн рублей по итогам исполнения госконтрактов в 2014 году в рамках ФЦП «ГЛОНАСС». Почти половина из них, по мнению прокуроров, не соответствуют техническим заданиям, в том числе из-за отсутствия контроля со стороны Росреестра за их исполнением подрядчиками. В отчете Генпрокуратуры говорится, что в 2014 г Росреестром освоен лишь 51 % от выделенных в размере 610,26 млн. руб. средств на реализацию ФЦП «ГЛОНАСС».

Проверка также показала, что в большинстве случаев Росреестром не обеспечивалась возможность предоставления госуслуг в электронной форме. В то же время службой допускались отставания в заключении контрактов, а из предусмотренных Росреестру в размере 1469,8 млн. руб. средств на реализацию одной из программ контракты на сумму в размере 1105 млн. руб. (75%) были заключены только в 4 квартале 2014 г. Что привело к невыполнению в запланированном объеме мероприятия по повышению эффективности управления системой, в том числе в целях информированности потребителей государственных услуг Росреестра.

«Если конкурсы (как по коррупционным причинам, так и в силу стремления сэкономить на спичках) выигрывают заведомые посредники, не желающие знать специфику дела, которое от них требуется, значительная часть денег просто не доходит до профессионалов, которые могут рассчитывать лишь на недостаточные для нормальной работы средства, – поясняет директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. – В результате отрасль, составлявшая славу и царской России, и Советского Союза, деградирует, а работы, весьма вероятно, выполняются либо непрофессионалами, либо «левой ногой».

Как выяснили представители Генпрокуратуры, причиной всех этих провалов является то, что в Росреестре не организованы и не осуществляются внутренний финансовый контроль за деятельностью подведомственных администраторов доходов бюджета и распорядителей бюджетных средств, а также нарушаются сроки формирования и опубликования планов финансового аудита. «Подобные действия говорят о стремлении вывести средства из-под контроля или, как минимум, выколотить как можно больше денег из бюджета (если не планируются деньги за коммерческие работы будущих периодов)», – уверен Делягин.

«Закупки – основной коррупционный ресурс. При этом функции контроля госзакупок происходят в самой организации, – комментирует Дмитрий Абзалов, президент Центра стратегических коммуникаций. – Росреестр является агентством и оказывает услуги. Это серьезные средства, которые фактически не контролируются. Плюс повышается риск бюджетного навеса, так как контракты могут расторговываться в конце года. У ведомства широкая региональная сеть с большим объемом полномочий и большой автономностью региональных подразделений».

Кто же во всем этом виноват? Ответ очевиден – глава Росреестра Игорь Васильев, который возглавил ведомство в марте прошлого года, и так и не удосужился (а может быть, и не собирался) навести порядок во вверенном ему учреждении. Любопытно, что ранее Васильев работал аудитором Счетной Палаты, и это именно он вскрыл случаи нецелевого расходования средств в ведомстве. После его доклада прежнего руководителя Росреестра Наталью Антипину уволили, пересадив в кресло замминистра в Минстрое, а сам Васильев возглавил Росреестр.

Увы, надежды на то, что при Васильеве бардак в ведомстве прекратится, полностью провалились. Очередной коррупционный скандал разразился, например, в территориальном Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу, руководитель которого заключал фиктивные договоры с коммерческими структурами на выполнение работ. Фактически работы, обозначенные в контрактах, выполняли сотрудники БТИ, а деньги уходили в карман к руководству.

В Башкирии инженер отдела ввода данных и обработки документов регионального управления Росреестра «провернул» аферу с участками в пригороде Уфы, нанесшую 27 покупателям 12 млн рублей ущерба. При этом инженер довольно долго совмещал работу в Росреестре с руководством собственным ООО, что прямо противоречит закону.

В Челябинской области зафиксированы «ошибки» в определении кадастровой стоимости земель населенных пунктов в масштабах всего региона. Только один участок, который оценщики оценили в 600 тысяч рублей, благодаря Росреестру с 2016 года будет стоить 27 млн рублей. А таких участков, чья оценка завышена, в Челябинской области набралось очень много. В регионе уверены, что ошибки местным Росреестром и «имущественным ведомством» якобы могли быть намеренно допущены в интересах бизнес-структур, связанных с губернатором Челябинской области Борисом Дубровским, который контролирует ряд крупных коммерческих структур.

А в Петербурге городское руководство Росреестра прямо уличили в вымогательстве. Вряд ли господин Васильев, столь въедливо вникавший в работу ведомства прежде, ничего не знал о происходящем. Какова цена его заинтересованного молчания, смогут установить правоохранительные органы. Если, конечно, займутся Росреестром и его руководителем.

По материалам источников: «Руспрес», FLB, The Moscow Post