Денису Мантурову хорошо в тандеме с Чемезовым

«Будем очень внимательно мониторить первый квартал» — Готова ли российская промышленность к новому санкционному раунду с точки зрения работы с зарубежными поставщиками и потребителями и с точки зрения разработки контрсанкционного законодательства? — Мы в этой системе координат живем не первый год. Со времен Советского Союза с коротким промежутком времени после его распада, в который все было достаточно ровно и спокойно. Тогда промышленность разваливалась, поэтому никто нам санкций не объявлял. Мы разваливались, и все были счастливы, осваивая наш рынок. Как только мы почувствовали уверенность и начали активно восстанавливать свои отрасли экономики, естественно, начинают появляться санкции. Я не могу спрогнозировать очередной виток, когда он будет и в каком формате, но могу сказать одно — каждый раз с любыми новыми вводными мы стараемся создавать условия, при которых эти санкции проходили бы максимально комфортно для отраслей экономики и, в частности, обрабатывающих отраслей промышленности. Запас прочности связан в первую очередь с тем, чтобы наши российские институты развития, финансовые институты и компании, которые используют продукцию структур, которые попадают под санкции, продолжали оказывать им поддержку и приобретали продукцию. Если это будет, то у нас будет внутренний спрос. Хотя он не безграничный. Внешние рынки тоже достаточно чувствительно относятся к санкционным компаниям и к продукции, которую они производят, но мы стараемся находить пути для поставок на внешние рынки. — С каким результатом основные отрасли завершают этот год? — Мы увидим окончательный результат в январе, но, если брать предварительные итоги за десять месяцев, промышленность выросла на 3% с небольшим, обрабатывающая промышленность чуть выше — почти 4%. Есть чемпионы, где рост составил 40%, например транспортное машиностроение. Химический комплекс и лесоперерабатывающие предприятия продемонстрировали хорошую динамику. Машиностроение в этом году находится в положительной зоне, поэтому ждем начала следующего года, исходя из того, что с 1 января будет увеличен НДС. Мы не предполагаем каких-то резких колебаний, но тем не менее будем очень внимательно мониторить первый квартал, чтобы внести коррективы в отраслевые программы.«Мы стараемся доллары использовать, если только другого ничего нельзя» — Отход от доллара в крупных торговых контрактах — это реально? Есть примеры? — Конечно, реально, потому что мы это делаем на практике. — Можете назвать контракты, которые были пересчитаны в альтернативные валюты? — Вы хотите, чтобы я назвал вам компании, чтобы в следующий раз их точно пометили во всех местах? Думаю, что лучше не называть компании. Я просто могу вам сказать, что во многих отраслях промышленности, где возникает ситуация, связанная с санкционным режимом, и даже в превентивном порядке мы стараемся использовать механизмы национальных валют либо евро как одну из валют, которая используется во взаиморасчетах. Мы как раз стараемся доллары в расчетах использовать, если только другого ничего нельзя применить. В первую очередь, конечно, это касается компаний санкционных. — Вице-премьер Юрий Борисов говорил, что за С-400 Индия будет расплачиваться рублями, а как организована эта схема расчета? — Могу сказать одно, что слова вице-премьера, конечно, подтверждаю и что Индия — это не исключение. Речь в данном случае (по оплате поставок С-400. — РБК) идет и о Турции, и о Китае, и о других странах. — Тоже рублевые расчеты по поставкам? — Мы используем разные форматы, в том числе рубли. Это и национальная валюта тех стран, которые с нами рассчитываются, и рубли, которые приобретаются на бирже, там разные форматы. — Используются бартерные схемы? — Бартерных схем на сегодняшний день мы пока не использовали. Это самый сложный инструмент. Мы это проходили в начале 1990-х годов. Помню прекрасно, когда ввозились изделия из кожи, их можно было продать, потом рассчитаться с нашими предприятиями либо китайской тушенкой, либо пуховиками. Пока до такого не дошли, и есть другие, уже давно зарекомендовавшие себя более современные формы расчетов.«Основная работа в алюминиевой отрасли не направлена на поддержку UC Rusal» — Как вы оцениваете условия снятия санкций с «Русала»? — На сегодняшний день сложно дать оценку условиям снятия санкций, поскольку все зависит от деталей, обсуждение которых не носит публичный характер, да и сами санкции пока не сняты. — Господдержка компании сохранится? — Основная работа Минпромторга в отношении алюминиевой отрасли не направлена на поддержку UC Rusal, наша ключевая задача — изменение производственного баланса в сторону увеличения производства продуктов с высокой добавленной стоимостью, развитие инновационных производств и современных технологий, которые обеспечивают в том числе рост региональных экономик и социальную стабильность. — Видите ли вы риски для производителей труб остаться без крупных заказов «Газпрома», если монополия продолжит заключать контракты с единственным поставщиком? — Для естественных монополий, таких как «Газпром», это хорошо, поскольку позволяет минимизировать издержки. Но дисбаланс в размещении заказов при действующих механизмах закупок и с учетом снижения внутреннего потребления — это существенные риски для трубных компаний в части их обязательств, в том числе социальных. Основной потребитель труб большого диаметра на российском рынке — «Газпром», на который приходится 58% спроса. А суммарные мощности шести ведущих предприятий по производству труб — около 6 млн т, и загружены они не более чем на 50%. В конце ноября в Минпромторге прошло совещание с участием представителей ФАС, «Газпрома», а также ключевых компаний трубной отрасли. В принципе у нас есть общее понимание того, что нужно разработать некие правила игры в виде стандарта закупок, который позволил бы нивелировать риски и отвечал бы интересам всех заинтересованных сторон — и производителей, и потребителей. Принятие данного стандарта позволит сбалансировать загрузку предприятий и устранить возможные риски при возникновении каких-либо непредвиденных ситуаций. — Арестованный в Японии Карлос Гон останется во главе СП «Ростеха» и Allianz Rostec? — Не могу ответить на этот вопрос, потому что не управляю альянсом. Я его видел всего один раз, но насколько человек, с одной стороны, импульсивный, с другой стороны, динамичный и результативный. — Работа с ним была на пользу АвтоВАЗу? — Конечно. — Разработка производства отечественных турбин будет совместным проектом «Ростеха» и «Силовых машин»? — В первую очередь это будет проект «Силовых машин». Что касается «Ростеха», то на предприятии «Сатурн» в рамках консорциума с ПАО «Интер РАО» и «Роснано» ведется разработка 110-мегаваттной турбины, она несколько раз дорабатывалась, и сам проект был переработан. К сожалению, там были достаточно серьезные технические изменения, и это повлекло за собой перенесение сроков испытания и запуска в серийное производство. Я очень надеюсь, что летом следующего года мы получим положительный результат. Но гарантировать здесь ничего невозможно, потому что турбину такой мощности предприятие самостоятельно разрабатывает впервые, и ниша сама по себе специфическая. Однако я очень надеюсь, чтобы не сглазить, что мы все-таки завершим этот проект с плюсом. — А «Силовые машины»? — Что касается «Силовых машин», то это и проект более мощных турбин, 160–170 МВт, и, наоборот, газовых турбин меньшей, 65-мегаваттной мощности. Если в части «Сатурна» и этих турбин проекты будут успешными, то мы создадим комплексную линейку газовых турбин, что положительно скажется на обеспечении энергетической безопасности нашей страны. — «Силовым машинам» придется выходить из СП с Siemens для реализации этого проекта? — На сегодняшний день так вопрос не стоит.«Ростех» — это качественный магазин активов» — В октябре Владимир Путин подписал указ о передаче ОАК «Ростеху». Планируется ли дальнейшее расширение госкорпорации? — Я не могу точно ответить на вопрос, что из оставшихся государственных активов дополнительно было бы на сегодняшний день целесообразно вносить в «Ростех». На каком-то временном промежутке могут быть разные варианты рассмотрены. В частности, мы ведем проект по «Росхимзащите». Вопрос о внесении холдинга «Росхимзащита» в «Ростех» рассматривается практически три года. Проект дорабатывался, и буквально недавно проект указа был подготовлен, поэтому я надеюсь, что в ближайшее время он будет подписан президентом. Еще порядка полутора-двух лет после этого уйдет на структурирование передачи холдинга. Кстати, у нас есть еще заводы, в том числе по производству продукции спецхимии, в форме казенных предприятий; 14 — в высокой степени готовности к передаче в «Ростех». Правда, есть юридическая проблема, связанная с тем, что казенные предприятия пока еще в «Ростех» не вносились. Это особый инструмент, который, возможно, потребует изменения нормативной базы. — Предполагается пакетная передача этих заводов в «Ростех»? — Конечно. За исключением некоторых полигонов, которые просто нецелесообразно вносить на этом этапе. Это прерогатива государства — содержать эти полигоны, для того чтобы все могли на равных условиях ими воспользоваться.Что такое «Росхимзащита» Согласно годовому отчету «Росхизащиты», консолидированная выручка холдинга за 2017 год составила — 2,3 млрд рублей, чистая прибыль после налогообложения — 94,8 млн рублей. Основную выручку компании приносит производство средств защиты, научные исследования, опытно-конструкторские разработки и научное обслуживание. Холдинг был создан в 2004 году по указу президента Владимира Путина на основе Тамбовского научно-исследовательского химического института (ФГУП «ТамбовНИХИ»), основанного в СССР для разработки изолирующих средств защиты органов дыхания для военных, персонала потенциально опасных объектов энергетики, химической, газовой, металлургической и угледобывающей промышленности. Всего в Росхимзащиту вошли 11 предприятий — семь научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов и четыре завода в Москве, Электростали, Санкт-Петербурге, Казани, Ярославле, Туле, Гусь-Хрустальном и Тамбове. Корпорация принадлежит Росимуществу. — Обсуждается ли присоединение к «Ростеху» ОСК? — Если хотите, мы можем вместе перечислить оставшиеся профильные активы у государства — это ОСК, «Алмаз-Антей» и «Тактическое ракетное вооружение». На сегодняшний день пока вопрос о присоединении их к «Ростеху» не стоит. Мы исходим из следующего: «Ростех» сегодня — это сложившийся институт развития, который, получая актив от государства, не просто с ним сидит, как квочка, а развивает его, где требуется — софинансирует, где требуется — доконсолидирует с другими активами. И основная цель — это финансовое оздоровление, устойчивое развитие и выведение на рынок. У нас нет задачи огосударствления. «Ростех» — это качественный магазин активов, который выводит на рынок готовые продукты. Примеры вы знаете. «Вертолеты России», «Калашников», «Технодинамика». В последнем случае это продажа даже больше контрольного пакета — 75%. То есть мы не держимся за активы. — Стоимость сделки по «Технодинамике» составила 14 млрд руб. Это кредиты? — Конкурс состоялся. Его участники вносили задаток, который гарантирует, что победитель намерен заключить договор купли-продажи и произвести его полную оплату. За счет каких средств — разве имеет значение? Я уверен, что люди, которые приобретают, состоятельные и имеют необходимые ресурсы. — Предполагается разовая выплата за актив? — Да, это разовая выплата, которая должна пройти в течение 30 дней после подписания соглашения. Соглашение должно быть подписано до конца года. — УВЗ пора продавать? — УВЗ пока не пора, но я уверен в том, что и до него очередь дойдет. Предварительно — после 2020 года. — Есть заинтересованные инвесторы? — Интерес точно есть. Мы не проводили ни закрытого, ни открытого конкурса. Я могу сказать одно, что в обсуждениях тот контингент людей, кто заинтересован в приобретении актива двойного назначения — оборонного и гражданского. А их не так много. Более того, мы такой актив иностранцам продавать точно не будем. — Какие активы «Ростеха» планируются к продаже в 2019 году? — Процесс выведения активов на рынок должен быть непрерывным. И в следующем году, я уверен, как минимум два-три актива мы подготовим к продаже. К примеру, завершим передачу активов «Росэлектроники», которые передаются в СП с АФК «Система». Вы все эти активы знаете. Под полой мы ничего не держим. Либо этот актив пришел со стороны государства напрямую и мы его как-то причесали и развили, либо эти активы приобретались на рынке. Такое тоже есть. — Вы упомянули, что «Ростех» не может поглотить КТРВ и «Алмаз-Антей»... — Не совсем — он не может поглотить единовременно. На сегодняшний день была реализована «Технодинамика». Значит, из консолидированной отчетности «Ростеха» и из оперативного управления этот актив ушел. Поэтому освобождается административный ресурс, который будет перераспределен на развитие других проектов, например ОАК. Когда будут реализованы дополнительные активы и высвобождены дополнительные финансовые и людские ресурсы, мы к этому вопросу вернемся. Пока на сегодняшний день идет компенсация выходящих активов. ОАК — это огромная структура, которой будет посвящаться очень много времени и энергии для того, чтобы ее консолидировать и адаптировать. — ОАК тоже в дальнейшем на продажу? — Конечно, рано или поздно. — Остается ли актуальным вопрос создания ракетно-космического холдинга на базе «Роскосмоса»? Вы ранее говорили, что он требует проработки. Что решили? — Я говорил, что он требует проработки, но я точно не говорил, что такое прорабатывается. — Сейчас банки передают обслуживание госконтрактов в сфере ОПК и оборонные кредиты в ПСБ и Новикомбанк. Какова общая сумма? Оценка в 1,5 трлн руб. соответствует действительности? — Примерно вы попали в точку, но точно вам никто не скажет, потому что это процесс, а процесс займет время в течение 2019 года. Естественно, это не происходит за один день, но примерно вы правильную сумму говорите. — Какая часть из нее пойдет Новикомбанку? — Часть кредитов и контрактов по предприятиям, которые входят в периметр «Ростеха». — В октябре в Мурманске произошла авария с «Адмиралом Кузнецовым». Затонул док. Каковы причины, что там произошло? — Идет следствие, и следствие будет идти достаточно долго. — Водолазы действительно обнаружили механическое повреждение сварного шва? — Что обнаружили водолазы, все эти материалы будут направлены ровно туда, куда нужно для последующего оглашения официальных результатов после всех, в том числе лабораторных исследований.«Все меры господдержки предусматривают ответственность» — Как будет согласован режим специальных инвестиционных контрактов (СПИК 2.0) с законопроектом Минфина о защите капвложений? — Это несколько разные инструменты. — Не конфликтующие? — Я не вижу прямого конфликта. Другой вопрос, что коллеги из Минфина нас поддерживают всегда в том, что инструменты должны дополнять друг друга. Но в данном случае они не дублируются. Сегодня финального проекта нормативного акта пока еще нет, он постоянно находится в доработке. Формат окончательно будет рассматриваться нашим ведомством и в последующем — правительством. — Сейчас обсуждается новая модель господдержки промышленности. Действительно ли одно из обсуждающихся положений — это возможная ответственность собственников за неэффективное использование субсидий своими активами? — На самом деле все абсолютно меры поддержки, которые у нас есть, подразумевают ответственность предприятий. — Это ответственность именно активами? — Ответственность, но не активами. — Россия начала переход на цифровое телевидение. С точки зрения обеспеченности приставками страна готова к этому? — Во-первых, есть возможность выбора как иностранного оборудования, так и российского. Мы заинтересованы в том, чтобы приобретались российские декодеры и приставки. Все зависит от того, насколько своевременно будет приобретаться аппаратура. Если это будет происходить в один день, в один час и в момент принятия решения, то мы не можем гарантировать защиту от какого-то дефицита. Хотя мы заранее работали с региональными властями и предприятиями торговли, прорабатывали наличие складских запасов. То, что в Тверской области уже запустили пилотный проект, в следующем году в феврале следующие регионы стартуют, говорит о том, что драматизма в ситуации нет. Кроме того, торговля в лице крупных федеральных сетей уже декларировала готовность обеспечить присутствие декодеров на полках с минимальными наценками. Но мы этот вопрос мониторим вместе с региональными властями. Поэтому будем продолжать работу, обеспечивать производство российских приставок, особенно в низком ценовом сегменте — ниже 1 тыс. руб. — Каковы результаты оценки качества бензина, которую вы проводите совместно с Росстандартом? — Результаты проверок в 2015 году показывали практически 21% нарушений. По результатам проверки этого года нарушения составили менее 9%, то есть динамика положительная, а с учетом введенных оборотных штрафов она еще более положительная будет. И штрафы не только за химический состав, но и за недолив. Мы на государственной комиссии по борьбе с контрафактом одобрили соответствующий законопроект в части недолива. Сейчас он проходит согласования. — Вы работаете в Минпромторге с сентября 2007 года. Кем вы видите себя лет через пять? — Давайте мы сначала эти пять лет проживем, а дальше жизнь покажет. — До утверждения нового состава правительства на уровне слухов обсуждались ваши возможные назначения то главой «Ростеха», то вице-премьером. — Кого-то Чемезов не устраивает? Я председатель наблюдательного совета «Ростеха». Нас этот тандем вполне устраивает. Что будет через пять лет — неизвестно. Мечты, конечно, есть — как и у любого нормального человека. Топ