https://pravdaurfo.ru/polnotekst/388478-poteri-mrsk-urala-na-sotni-millionov-otyagotili-fas-seti-zastavlyayut-doplatit-za-tehpris/

Сети заставляют доплатить за техприс

На фоне роста числа заявок на присоединение к электросетям «Россети Урал» («МРСК Урала») в Свердловской области представители регионального Управления ФАС отчитались об увеличении количества жалоб от населения. Так, по данным ведомства, в прошлом году граждане практически в два раза чаще обращались с заявлениями о нарушении порядка подключения к газовым и электрическим сетям, и в 2022 тенденция рискует сохраниться. В итоге за несколько месяцев текущего года уже были вынесены десятки постановлений о привлечении к ответственности на десятки миллионов. Между тем эксперты, говоря о текущей ситуации, обращают внимание на существующие перекосы в техприсе, объемы которого в значительной степени формируются по договорам льготной категории заявителей. Так, нерешенными остаются проблемы в оформлении разрешительной документации при строительстве электросетевых объектов, что ведет иногда к полной заморозке вопроса прохождения электросетевой инфраструктуры. Кроме того, сохраняются дисбалансы в части дальнейшего набора мощности и восстановления выпадающих доходов. Разница между плановыми объемами выпадающих и фактическими затратами составляют сотни миллионов рублей. Впрочем, эксперты отмечают, что более длительный период оценки позволяет по-другому взглянуть на статистику жалоб, и ждут дальнейшего роста числа заявок на техприс.

УФАС по Свердловской области заявило о росте числа жалоб, связанных с подключением к газовым и электрическим сетям. По словам начальницы отдела ограничения монополистической деятельности Екатерины Воробьевой, в 2020 году поступило 141 заявление по данной теме, в 2021 – 273 (90 – по газовым сетям, 183 – по электрическим), в 2022 за истекший период – уже 115 (19 – газ, 96 – электричество).

В итоге в 2020 году было вынесено 101 постановление о привлечении к административной ответственности должностных и юридических лиц, а общая сумма штрафов составила 24,6 млн. В прошлом году зафиксировано 168 постановлений за нарушение порядка подключения на общую сумму 40,4 млн, а на текущий момент уже вынесено 82 постановления на 25,7 млн.

Какой объем штрафов был предъявлен электросетевым организациям, а какой газораспределительным, в УФАС не уточнили. Однако, исходя из пропорции числа жалоб, можно сделать вывод о превалировании претензий по электросетям. Как отметила Екатерина Воробьева, здесь основные нарушения связаны с несоблюдением максимальных сроков подключения.

В свою очередь эксперты, указывая, что большинство заявок приходится на льготное техприсоединение, говорят о существующих перекосах как с технической, так и с финансовой стороны. В частности, «сети вынуждены подключать льготников по ценам, значительно ниже рыночных, и даже себестоимости, что приводит к выпадающим доходам, которые в дальнейшем только частично покрываются в тарифе на передачу».

При этом в «Россети Урал» (ОАО «МРСК Урала», входит в ПАО «Россети») говорят о росте числа заявок на присоединение.

«Ежегодно на территории Свердловской области заключается более 11 тыс. договоров на технологическое присоединение к сетям компании «Россети Урал», из них более 2 тыс. – в пределах города Екатеринбурга. Обязательства сетевой организации более чем по 9 тыс. договоров исполняются в течение одного календарного года, из них 95% – по договорам льготной категории заявителей максимальной мощностью до 150 кВт. На текущую дату отмечен рост числа заявок на присоединение к сетям более чем на 20% относительно аналогичных периодов», – рассказывают в компании.

Среди возникающем при подключении потребителей дисбалансе сетевики выделяют несколько аспектов. Первый – значительные затраты на выполнение услуг. «Стоимость технологического присоединения для потребителей составляет от 550 руб. по льготной категории. Для сетевой компании это гораздо более существенные затраты, ведь доля заявок от льготных категорий потребителей является ключевой в общем объеме», – сообщили изданию в «Россети Урал».

Кроме того, отмечается нерешенность проблемы в оформлении разрешительной документации при строительстве сетевых объектов. Так, особо остро эта ситуация проявляется, когда речь идет о прохождении инфраструктуры через земли частных собственников. Как говорят специалисты, энергетики часто сталкиваются с манипуляциями со стороны владельцев участков, «требующих колоссальные деньги за выкуп земли или за ее аренду», которые не соответствуют рыночным условиям.

«В таких случаях ставятся практически на стоп вопросы согласования прохождения электросетевой инфраструктуры. Кроме этого, требует пересмотра вопрос ответственности потребителей за несоблюдение своих обязательств как по строительству энергопринимающих устройств, так и дальнейшему набору мощности. В этом направлении электросетевая компания ведет очень плотную работу по синхронизации реальных потребностей клиентов и сроков технологического присоединения», – подчеркнули в «дочке» «Россетей».

При этом, по данным компании, плановый объем выпадающих доходов на 2021 ранее был определен в 712 млн рублей, тогда как фактические расходы электросетевой компании составили порядка 1,5 млрд.

«Правда УрФО» направила в челябинское УФАС запрос с просьбой прокомментировать объемы жалоб, связанных с подключением к электрическим сетям, но на момент публикации текста ответа не поступило.

По данным «Россети Урал», на Южном Урале ежегодно заключается порядка 8 тыс. договоров на технологическое присоединение к сетям компании. Плановый объем «выпадающих» доходов в Челябинской области при этом на 2021 год был определен на уровне 515 млн руб., фактические расходы составили более 1 млрд.

Впрочем, со слов директора Фонда энергетического развития Сергея Пикина, если брать данные в более продолжительной динамике, то можно говорить о значительном снижении количества жалоб.

«Что касается льготников, тут действительно речь идет о миллиардах выпадающих доходов в крупной системе. Регулирующий орган в следующем периоде, если проводит адекватную политику, пытается максимально выпадающие закрыть. Но, как правило, это сумма меньше. Тогда либо судебные тяжбы, либо сдвижка по инвестпрограмме, с согласования Минэнерго, либо потери и увеличение кредитной нагрузки», – отмечает эксперт.

По его словам, в текущий момент можно ожидать дальнейшего роста числа заявок на присоединение. «Люди видят, что льготы, судя по всему, будут отменять, поэтому спрос будет только расти, плюс «удаленка» пользуется большой популярностью, что способствует развитию частного сектора», – отметил аналитик.

Андрей Щербов, Антон Гуськов

Источник: