Как в Венесуэле: оборот теневой экономики превысил объем бюджета России

Финансовая разведка оценила масштаб скрытых доходов

Финансовая разведка (Росфинмониторинг) дала оценку объема средств, которые крутятся за пределами «белой» экономики. По данным ведомства, оборот теневого бизнеса и нелегального рынка труда составляет 20 трлн рублей, что равняется 20% ВВП. Хорошая новость в том, что в последние два года оборот ненаблюдаемой экономики снижается и деньги потихоньку возвращаются в налоговое поле. Плохая новость: вне закона ежегодно укрывается денег больше, чем поступает в государственный бюджет, и это явно ненормально.

Теневая экономика (она же скрытая, ненаблюдаемая, неформальная) — понятие обширное. В оценку ее объемов Росфинмониторинг включает серый импорт, зарплаты «в конвертах», сокрытие доходов бизнеса от уплаты налогов и таможенных пошлин, криминальные схемы вывода средств, в том числе вывод капитала. Подсчет проводится в соответствии с рекомендациями международной Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ). В 2017 и 2018 годах объем теневой экономики закрепился в районе 20% ВВП, а до этого составлял почти треть внутреннего валового продукта — около 28% в 2015 и 2016 годах.

Много это или мало? Все познается в сравнении: 20 укрытых тенью триллионов — это, например, на 2 триллиона больше, чем расходы федерального бюджета, и в 3 раза больше, чем траты государства на социалку в 2019 году.

Между тем данные Росфинмониторинга расходятся с аналогичными исследованиями Росстата и Международного валютного фонда. Главное статистическое ведомство традиционно более оптимистично. Свежих оценок нет, но в 2017 году оно оценивало объем теневой экономики в 16% ВВП. Однако Росстат в своей методике не берет в расчет оборот нелегального бизнеса (торговлю оружием, наркотиками, контрафактом и «гаражные» производства), а учитывает только скрытые и неофициальные виды доходов.

МВФ тоже не включает в свою оценку криминальную экономическую деятельность (на то она и незаконная, чтобы закон о ней ничего не знал). Тем не менее в международных рейтингах Россия фигурирует как страна с высоким уровнем теневой экономики. Последнее исследование было в 2015 году: тогда МВФ подсчитал, что в нашей стране от государства скрыто почти 34% ВВП. Для сравнения: в развитых странах показатель не превышает 10% валового продукта, например, в Канаде, Германии, Японии, в США — всего 7%. Как у нас, дела обстоят в Венесуэле, Пакистане, Египте.

Понятно, что теневая экономика как космос: ее глубины невозможно познать. Вместе с тем Банк России в прошлом году выпускал исследование, где попытался оценить размер долей различных секторов скрытой экономики. Оказалось, что на первом месте по непрозрачности строительный сектор, а на втором — сектор услуг. Объяснение простое: в этих отраслях работает много нелегалов, с которыми расплачиваются наличностью, а полученные доходы с помощью серых схем часто скрываются или занижаются. Конечно, государство такое положение вещей не устраивает — оно теряет налоги, но и закрутить гайки не может: на кону рабочие места (пусть и неформальные), стабильность цен, реализация строительных проектов. «Учитывая «вес» строительной отрасли и розничной торговли и сферы услуг в ВВП России, правительству приходится балансировать в своих решениях, чтобы, с одной стороны, выводить рынок из тени, с другой — не «убить» отрасли», — поясняет главный аналитик «БКС Премьер» Антон Покатович. По его словам, если власти будут действовать аккуратно, то вывод экономики из тени на свет поможет улучшить инвестиционный климат, а также повлияет на экономический рост, пока что очень скромный у России. «Если ориентироваться на совокупные данные Росфинмониторинга, ЦБ и ФНС, объем теневого рынка в РФ за последние три года сократился примерно на 5 трлн рублей. Произошло резкое снижение числа фирм-однодневок, масштабов обналичивания денег. Но вместе тем мы наблюдаем «сжатие» ряда отраслей, к примеру, сокращение числа банков, падение реальных располагаемых доходов населения пятый год подряд, а это отчасти обесценивает достигнутые успехи», — добавляет аналитик.

Инна Деготькова

Источник: