Убойные суммы «Роснано»

14 000 000 000 убытков. Как пилят в “Роснано”: куда компания Чубайса тратит миллиарды государственных денег

“Скандальное видео с предновогоднего банкета в Роснано, на котором глава корпорации Анатолий Чубайс , что у «Роснано» «очень много денег» и обещает выплатить всем премии, стало отправной точкой для журналистского расследования, которое публикует юрист Илья Ремесло. Автор сверяет пафосные слова Чубайса с документами компании и выясняет, в каком финансовом состоянии она на самом деле находится. Как “Роснано” отчитывается о своей работе, и на что уходят огромные суммы казенного бюджета.

«Начнем с главного – со структуры. «Роснано» – компания, учредителем которой является государство и создана она полностью на государственные деньги. Согласно документам, всего за все время существования компании из бюджета было выделено 182 миллиарда рублей.

Согласно официальным данным, помимо основного юридического лица (ОАО «Роснано»), в «группу Роснано» входят еще несколько дочерних компаний – в том числе, ООО «Управляющая компания «Роснано».

В 2014 году структура управления в «Роснано» поменялась. Чубайс официально ушел с должности председателя правления ОАО «Роснано» и возглавил УК «Роснано» (где он является миноритарием). В эту же компанию вслед за Чубайсом ушло большинство сотрудников. Затем между ОАО «Роснано» и УК «Роснано» был заключен договор, согласно которому управленческие функции переходят к УК. Зачем они это сделали?

3 500 000 000 для эффективных менеджеров

Как утверждает «Роснано» за 2014 год (к нему обратимся еще не раз), УК для «сокращения расходов на управление в соответствии с лучшими международными практиками».

Заметка автора на полях: несмотря на передачу управления, ОАО «Роснано» почему-то исправно продолжает платить членам своего правления и различным комитетам. За год им выплатили около 55 миллионов рублей.

Итак, основная цель – “порезать” траты организации. Поэтому, в результате всевозможных сокращений менеджерского бюджета, управляющая компания «Роснано», которую возглавляет Анатолий Чубайс, получает за эффективный и ресурсоемкий менеджмент всего ничего – 3,5 миллиарда рублей в год.

Откуда взялась эта цифра? Проводился ли конкурс или иные конкурентные процедуры? Неизвестно. Договор с УК на сайте «открытой компании Роснано» не выложен. Но кое-что в отчетности все же найти удалось.

Предельная сумма контракта двух “Роснано” между собой – всего-то 19 миллиардов рублей. Контракт заключен на 5 лет. Нетрудно посчитать, что УК может ежегодно выставлять счет в течении 5 лет на сумму почти 4 миллиарда рублей в год. Плюс, компания может рассчитывать на компенсацию расходов, «комиссию за успех» и .

Вернемся, однако, к оптимизации трат.

Расходы на управление не снизились – они выросли на полмиллиарда рублей! Компания Чубайса объясняет это «факторами переходного периода». Что скрывается за этим туманным понятием, нам пояснять не считают нужным.

Махинации с отчетностью

Может быть, мы просто придираемся, и все эти мелкие траты с лихвой компенсируют результаты работы УК «Роснано»? Для оценки результатов работы взглянем на главный документ компании – .

Когда УК «Роснано» только создавалась, планировалось, что в 2015 году по достижении определенных показателей она будет постепенно продана частным инвесторам. Например, объем продаж продукции должен был <a href="/url.php?“>достигнуть 300 миллиардов рублей в год.

Догадайтесь, что стало с плановыми показателями и приобрели ли УК «Роснано» частные инвесторы? Чубайс, отвечая на соответствующий вопрос журналистов, некоторую скромность – «вопрос обсуждается».

Понятие «объем производства» в «Роснано» интерпретируют по-своему. Цифры, указанные в отчете компании, производят потрясающее впечатление. План перевыполнен!

Тем временем, в примечании …

Удивительно, но в объем продаж «Роснано» включается продукция всех компаний, в которые компания инвестировала либо предоставляла заемные средства. Без какой бы то ни было оценки объема и степени влияния инвестиций. Удобно: чтобы приписать себе заслуги чужой компании, достаточно просто заключить с этой компанией договор, и можно смело зачислять всю продукцию данной компании себе в отчет. Показательно, что Счетная палата во время проверки «Роснано» ровно то же самое.

14 000 000 000 убытков

В минувшем году все информагентства облетела : «Роснано по итогам 2014 года вышло на чистую прибыль в 8 миллиардов рублей». Чтобы убедиться в столь внушительных результатах, посмотрим, что по этому поводу говорят внутренние документы. Ведь 2011-2012 год компания отработала с убытком почти в 50 миллиардов рублей, а тут вдруг такой выдающийся результат.

Но в документах мы находим… убытки в размере 14,6 миллиардов рублей. В чем подвох?
Если внимательно почитать новость выше, то можно убедится, что речь идет не о самом ОАО «Роснано», а о «группе компаний Роснано». В эту группу входит и одноименная УК, получающая миллиарды денег «за управление» ежегодно, и иные компании размером поменьше. То есть, перекладывая деньги из одного кармана в другой и подменяя названия в пресс-релизе, нас пытаются убедить в том, что 3,5 миллиарда в год на УК «Роснано» – это не расходы, а «чистая прибыль».

Более того, «Роснано» убыточно до такой степени, что прямо нарушает российский закон и стоит перед угрозой ликвидации. Смотрим на отчет о стоимости чистых активов компании:

Заметка автора на полях: в соответствии с законом об акционерных обществах, если у общества отрицательные чистые активы, то оно должно либо погасить долги, либо увеличить уставный капитал. Если такое состояние продолжается два года и более, то компания обязана ликвидироваться.

Инвестиционная привлекательность

Анатолий Чубайс с завидной регулярностью отчитывается о привлечении инвестиций. В пресс-релизах компании и китайские, и тайваньские фонды (с последними, правда, что-то не заладилось). Когда речь заходит об инвестициях, «Роснано» снова упражняется в языковых конструкциях:

Читаем внимательно: 150 миллионов долларов (т.е. деньги) привлечены, потому что получены «юридические обязательства».

Любой финансовый или юридический словарь подтвердит, что инвестиции – это средства. Соответственно, недопустимо подменять наличие реально привлеченных денег (инвестиций) «обязательствами» неких инвесторов. Неизвестно, будут ли инвесторы их соблюдать и в состоянии ли они вообще финансировать в таком объеме. Но эти мелочи не смущают эффективных охотников за инвестициями. Главное – отчитаться.

Госзакупки без конкурса

С передачей УК «Роснано» функций управления выяснить траты компании стало гораздо трудней (было ли это изначальной задумкой при создании УК – не ясно, но именно так это выглядит). О тратах управляющей компании практически ничего не сказано в годовом отчете, поэтому картину пришлось восстанавливать, используя данные по государственным закупкам.

Несмотря на договор с УК, госзакупки осуществляет и само ОАО «Роснано». Причем, большая их часть проводится без конкурентных процедур – 181 миллион рублей потратили по схеме «закупки у единственного заказчика».

Что касается закупок самой управляющей компании, то они весьма разнообразны. Много сравнительно небольших (1-5 миллионов рублей) закупок с участием иностранных юридических фирм. В совокупности на них истратили более 100 миллионов рублей (складывается впечатление, что юристов в компании просто нет, и любой правовой вопрос передается на зарубежный «аутсорсинг»).

Практически все крупные закупки в компании идут, минуя конкурсные процедуры. Используется схема «запроса предложений», при которой компания-заказчик сама выбирает, с кем заключать договор, без проведения торгов и снижения суммы. Менеджеры «Роснано» оставили себе право обходиться без торгов, когда это им выгодно.

115 000 000 за охрану

Из базы закупок «Роснано» мы , что в 2014 году был заключен договор на охрану с фирмой «Святовит-А».

Сумма договора – 115 миллионов рублей. Ни в документации к госзакупке, ни в договоре нигде не говорится, за какой срок подлежит уплате данная сумма. Зато в проекте договора сказано, что «услуги Исполнителя ежемесячно подлежат оплате в размере, согласованном Приложением №1, вне зависимости от объема оказанных Исполнителем в расчетном месяце услуг» (при этом, как это ни смешно, в Приложении №1 ничего не указано).

То есть охранная фирма может ничего не делать и спокойно получать от Роснано 115 миллионов рублей.

Что мешало провести полноценные торги, выбрав исполнителя за разумные деньги? Отвечает Счетная палата РФ.

Годы идут, а в «Роснано» ничего не меняется. Родственник одного из нано-руководителей оказался владельцем данного охранного предприятия. При этом в пункте 1 стратегии УК «Роснано» сотрудникам предписывается избегать конфликта интересов.

70 000 000 за секретаря

Из той же базы закупок мы , что был заключен договор на «организацию деловых поездок».

По этому договору было заплачено 70 миллионов государственных денег. И снова – без конкурса и предоставления документов. В договоре идет речь о таких простых вещах, как заказ билетов, организация встреч в аэропорту. В компаниях обычно эти функции возложены на секретаря, либо на принимающую сторону. В «Роснано» снова решили сэкономить казенные средства и оценили в 70 миллионов рублей услуги секретарей и личных ассистентов.

Если внимательно посмотреть проект договора, многое становится ясно. Он содержит условия организации VIP-обслуживания – отдельные залы, посадка без очередей, комфортное ожидание. Пусть обычные граждане за свои деньги стоят в очередях, пока доблестные менеджеры успешной «Роснано» за государственные деньги наслаждаются комфортом на фоне кризиса.

Можно было бы привести еще с десяток подобных закупок – все они проходят по аналогичной вышеописанной схеме. Сотни миллионов рублей государственных денег бесконтрольно уходят в песок.

Несмотря на небольшие сложности в виде проверок и расследований, эффективные менеджеры «Роснано» не унывают. Уже получив от государства 182 миллиарда рублей, они «ведут переговоры о предоставлении дальнейших дотаций», и эти предложения «в целом поддержаны».

Что в сухом остатке:

1. Руководство «Роснано» решило сэкономить деньги, передоверив функции управления своей дочерней УК. В итоге – увеличение затрат на полмиллиарда рублей (всего 3,5 миллиарда в год, 19 миллиардов – за пять лет) и отсутствие отчетности, которая могла бы показать, насколько обоснованно тратятся государственные деньги.

2. Компания «Роснано» не достигла плана по продажам нанопродукции на сумму 300 миллиардов рублей в прошлом году. Долю в управляющей компании частным инвесторам тоже не продали, хотя публично обещали это сделать.

3. ОАО «Роснано» из года в год приносит убытки на десятки миллиардов. Чтобы это скрыть, в компании манипулируют с финансовой отчетностью, объявляя убытки “чистой прибылью”.

4. УК «Роснано» допускает многомиллионные траты на закупки, которые проводятся вне конкурсных процедур, не имеют рыночного обоснования и могут нарушать нормы о конфликте интересов – резюмирует автор.

КСТАТИ