Старт реализации закона, который предполагает запретить продажу алкогольной продукции во дворах домов и вблизи детских и спортивных площадок, привел к серьезной конфронтации Департамента экономического развития ХМАО с представителями предпринимательского сообщества. Как оказалось, инициатива чиновников приведет к полному уничтожению магазинов розничной торговли продовольствием внутри микрорайонов практически во всех городах Югры.
«Закон вступает в действие уже через два дня, 1 сентября, однако его недоработка очевидна для всего экспертного сообщества. Только по предварительным расчетам, рабочие места потеряют несколько тысяч человек. Более того, в небольших поселках могут быть полностью закрыты магазины шаговой доступности. Обращения уже ушли к омбудсменам, местным и окружным властям, но никто не может или не хочет урегулировать спорные моменты», – озвучивают проблему предприниматели в обращении к президенту Владимиру Путину.
В числе абсурдных мер представители бизнес-сообщества назвали запрет на торговлю, если в прямой видимости магазина есть детская площадка и подъезды, а также создание «красных линий», в зоне которых возможна реализация алкогольной продукцией.
«Таким образом под закрытие попали все магазины с торцов домов. А после появления «красных линий» цены на аренду просто взлетели. Кроме того, владельцы помещений в особой зоне отдают предпочтение якорным и федеральным сетям. При этом большая часть этих организаций даже не зарегистрирована на территории Югры. То есть все налоги уходят в другие регионы. Когда мы начинаем указывать на это властям, в неофициальных диалогах нам говорят, что наши платежи не такие уж значительные для бюджетов городов. Тем не мнее, только если взять ежегодные платежи малых предпринимателей Сургута, то на эти средства можно построить новую дорогу», – рассуждает представитель инициативной группы Александр Сулуликян, владелец продуктового магазина «Лето» в Сургуте.
Со своей стороны, появление закона в Депэкономики ХМАО объяснили многочисленными обращениями граждан и общественных организаций, которые настаивают, что проживание граждан в домах должно быть комфортным и безопасным, а нацеленная на повышение качества городской среды деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления – эффективной.
«Необходимость принятия мер диктуется самими жителями, которые постоянно обращают внимание должностных лиц, что жить в доме, во дворе которого расположен магазин, продающий алкоголь, по меньшей мере, некомфортно. Закон был разработан и принят в целях защиты нравственности, здоровья и прав граждан, в том числе, на тишину, отдых в местах их непосредственного проживания, соблюдение общественного порядка», – пишет в ответе представителям бизнеса заместитель губернатора, курирующий экономический блок, Роман Генкель.
При этом пострадавшим от инициативы региональных властей предпринимателям предлагается переквалифицироваться в фермерские магазины и пекарни. Как признаются предприниматели, никто из владельцев продовольственных магазинов не готов нести неизбежные убытки в процессе вынужденной трансформации бизнеса.
«Обращения недовольных граждан действительно есть. Но в то же время есть обращения граждан, которых все устраивает. И вот здесь возникает конституционное противоречие, когда идет ущемление одних граждан в интересах других. И алкоголь тут совсем ни при чем. Как мы помним, запрет может только ухудшить ситуацию. Если есть задача улучшить здоровье нации, то должна быть пропаганда здорового образа жизни. Если есть вопросы к нарушению общественного порядка – это зона ответственности правоохранительных структур», – рассуждают участники рынка.
Примечательно, что те, кого закон непосредственно касается, не участвовали в обсуждении этого документа. Более того, как рассказывает Александр Сулуликян, о его существовании большая часть коммерсантов узнала в июне этого года.
«Дело в том, что закон был принят в конце ноября 2020 года, когда в регионе действовали массовые ограничения из-за пандемии. Обсуждение документа, впрочем, как и его принятие, проходило без массовых собраний. Очевидно, что предприниматели упустили этот момент, поскольку на совещания в режиме видеоконференцсвязи их никто не приглашал. Бумажные уведомления, что закон уже вступает в силу, мы стали получать летом этого года. После чего появились массовые обращения в адрес чиновников», – добавил представитель инициативной группы.
Очередное обострение проблемы произошло в конце прошлой недели, когда состоялась встреча предпринимателей в Торгово-промышленной палате Сургута, где приняли участие и представители окружных структур. По версии участников переговоров, диалог был проведен исключительно для галочки.
«Ни на один из заданных вопросов мы не получили ответы. Прозвучали лишь обвинения в том, что предприниматели знали о введении закона и ничего не сделали, хотя у чиновников также было два года, чтобы довести его до ума. Как мы видим, благие цели приведут к разорению малого и среднего бизнеса. Пострадают и смежные отрасли, производители и поставщики продукции. Инициатива Депэкономики неизбежно приведет к банкротствам, закрытию или сокращению производства, к увеличению безработицы, а на рынке будет царить монополия федеральных сетей», – обозначили перспективы развития событий очевидцы диалога.
К слову, на сегодня коммерсанты Югры намерены добиваться полной отмены закона, ссылаясь на опыт Свердловской и Тульской областей, где под давлением общественности власти отказались от аналогичных инициатив.
«Конечно, власти не ожидали такой ответной реакции от сообщества предпринимателей. Чиновники втихаря разработали документ, Дума Югры его приняла, даже не удосужившись спросить мнение широкой общественности, местные торгово-промышленные палаты просто замалчивали конфликт. Результат – очередное социальное недовольство. Поэтому сегодня мы подключаем к решению проблемы все возможные ресурсы, включая губернатора региона Наталью Комарову», – резюмируют собеседники издания.
Ирина Неплюева
Источник:
