Сергей Морозов: «Не надо о ФСО судить по фильму «Телохранитель»

Через несколько недель после назначения врио главы Астраханской области Сергей Морозов рассказал РБК о своей «несекретной» биографии, задачах в Астрахани и губернаторах из ФСО.О биографии— В конце сентября Владимир Путин назначил вас исполняющим обязанности губернатора Астраханской области. На тот момент почти никакой информации о вас ни у СМИ, ни в интернете не было. Давайте это исправим. Расскажете о своей биографии? — У меня никаких секретов нет, я вам все расскажу. С чего начать?— С чего началась ваша карьера? — Был третьим штурманом на сухогрузе.— Оттуда вы пошли служить? — Да, в погранвойска.— А как вы попали в Федеральную службу охраны? — Активно выступал на различных спортивных соревнованиях по рукопашному бою. У меня неплохо получалось, меня заметили и пригласили. В тот период, в 1990-е годы, служить было непрестижно. Помню, когда проходил срочную службу, офицеры не ходили в форме по улице. Но я все-таки считал, что я должен. И, когда мне предложили перейти в ФСО, я с радостью согласился, прошел серьезный отбор. Меня взяли.— Вас называют адъютантом Владимира Путина, то есть человеком, который охранял первое лицо государства. Так ли это? — Я горжусь, что служил в Федеральной службе охраны. Это одна из служб в системе обеспечения национальной безопасности России. И там действительно работает команда профессионалов, прошедших серьезный отбор, постоянно совершенствующих свои знания, навыки. Не стоит о сотрудниках ФСО судить по фильму «Телохранитель», где все герои с наушниками и носят пистолеты. Это интеллектуальная, высокоорганизованная служба. Это молодая служба, потому что она идет в авангарде, опережая технологии. ФСО выполняет широкий круг задач: прогнозирует и выявляет угрозы нацбезопасности, обеспечивает защиту объектов госохраны, участвует в борьбе с терроризмом, обеспечивает работу линий спецсвязи и информационных систем... Это большой спектр работ: оперативная деятельность, разыскная, управленческая. Поэтому в том числе да, занимая различные должности, я выполнял и задачи по обеспечению безопасности президента. У нас каждый сотрудник занимается этой работой.— Как из ФСО вы перешли в Минобороны? Были ли вы знакомы до этого с главой ведомства Сергеем Шойгу? — Переводом. Поступило предложение, я с удовольствием согласился, потому что я давно знаком с деятельностью Сергея Кужугетовича. Я понимал, что для меня это будет очень серьезная школа. Армия, которая существует сегодня, — это просто гордость для каждого россиянина, потому что система управления находится на высочайшем уровне. И темпы, с которыми сейчас идет развитие, конечно, позволяют быть уверенным в том, что никто не покусится на суверенитет нашей страны.— Во время работы в ФСО вы лично взаимодействовали с президентом, знакомы с ним? — Да, в равной степени, как и все сотрудники, которые занимаются обеспечением безопасности первого лица.— Есть ли у вас с ним прямой контакт? Телефон, по которому вы можете позвонить, если понадобится помощь? — В равной степени, как и у любого главы субъекта. Преференций нет.— С Алексеем Дюминым (губернатором Тульской области, который также работал в ФСО. — РБК) вы знакомы? — Да, знаком, конечно. Я скажу, что Алексей Геннадьевич — яркая, сильная личность. Удостоен звания Героя России. Он много сделал для нашей страны. И сейчас уже можно сказать, что для Тульской области он сделал очень много. И я уверен: сделает еще больше.— Как вы думаете, почему президент доверяет регионы именно представителям ФСО — вам, Дюмину, экс-главе Калининградской области Евгению Зиничеву, губернатору Ярославской области Дмитрию Миронову? Насколько, на ваш взгляд, при назначении играет роль опыт личного взаимодействия? — Организована программа Российской академии госслужбы, где подготавливаются управленческие кадры. Я до сих пор еще являюсь студентом на одном из курсов. Мы на регулярной основе собирались на учебные модули. У нас сейчас единовременно примерно 100 человек проходят обучение. Там есть конкурсная основа, она работает.— То есть людей отбирают по результатам этого обучения? — Да, есть социальный лифт, сейчас каждый может себя проявить. Мне кажется, что как раз сейчас замечательная возможность совершенствоваться, учиться. Надо это делать всю жизнь!— Это та программа, где люди прыгали со скалы в Сочи? — На нашем потоке такого не было.О работе в регионе — Как думаете, почему президент направил вас именно в Астраханскую область? — Я полагаю, тут сыграл роль тот опыт, который я получил на предыдущей работе — в Федеральной таможенной службе, Министерстве обороны, Федеральной службе охраны. Так, по роду службы я прожил год в Южном федеральном округе, изучая особенности работы с коллегами.14 лет Жилкина Предшественником Морозова на посту главы Астраханской области был Александр Жилкин. Он занимал этот пост с декабря 2004 года, его полномочия должны были истечь в 2019 году. Еще в начале года о готовящейся отставке Жилкина говорили два собеседника РБК, близких к Кремлю и правительству региона. Они ссылались на ряд факторов — усталость самого губернатора, давно просившегося в отставку, личные мотивы (в 2014 году скончалась его супруга), потерю управляемости в регионе, внутриэлитные и междиаспорные конфликты в области, где влиятельны татарская и казахская общины. Сказывались на рейтинге Жилкина и экономические проблемы, усиливающие противоречия в местных элитах: несколько лет назад ЛУКОЙЛ и «Газпром» вывели из региона свои офисы и перестали платить налоги в местный бюджет — в результате область находится в преддефолтном состоянии.​— Какие задачи поставил перед вами Путин? — Улучшить качество жизни людей.— Какая-то слишком общая задача. — Вся конкретика уже прописана в майском указе. Вам этого недостаточно?— По поводу улучшения жизни людей: предыдущее руководство региона критиковали за снижение социальных выплат и льгот — к примеру, в 2016 году в регионе начались протесты против проекта Социального кодекса, который уменьшал объем социальных выплат почти на 1 млрд руб. в год. Будут ли льготы дальше уменьшаться или, наоборот, вы их планируете увеличить? — Мы не должны забирать то, что есть. Наоборот, собираемся наращивать возможности.— Намерены ли вы идти на выборы в следующем году? — Я готов служить Астраханской области, ее людям столько, сколько нужно. Но о выборах пока рано говорить. Гораздо важнее здесь и сейчас наладить работу регионального правительства.— Это подразумевает перестановки? Две недели назад на вопрос о замене кадров вы заявили, что не хотите быть «слоном в посудной лавке» и принимать скоропалительные решения. Но затем все-таки последовали отставки двух министров. — Оба министра сами подали заявления. Я согласился. Одному из них, министру здравоохранения, предложил возглавить областную клиническую больницу — мощный высокотехнологичный медицинский центр.О планах — Вы провели ревизию деятельности своего предшественника — Александра Жилкина? Оценивали, что сделано и что не сделано, что хорошо и что плохо? — Мы знакомы с Александром Александровичем больше десяти лет. Я неоднократно бывал в Астраханской области, так что видел, как регион меняется, что в нем происходит. В мой первый день на нынешнем посту Александр Жилкин пригласил меня в Астраханский кремль. Александр Александрович развивал регион в течение почти 15 лет. Здесь накоплен опыт, который мы не можем не использовать.— Президент поставил вам задачу налаживать торговые связи на Каспии. Как планируете ее решать? — Конечно, это одна из задач. У Астраханской области давние, прочные и разносторонние связи с прикаспийскими государствами. Накоплен солидный опыт сотрудничества. С Республикой Иран мы взаимодействуем с 1994 года. Имеются соглашения о сотрудничестве с пятью провинциями Ирана. С регионами Казахстана у нас также имеются межрегиональные соглашения. Мы около десяти лет назад подписали соглашения с правительствами Туркменистана и Азербайджана. Все это положительно сказывается на наших экономических связях. Ежегодно растут объемы внешней торговли Астраханской области с этими государствами.— А что Астрахань поставляет на внешние рынки? — В первую очередь продукцию судостроения. За последние десять лет объем ее экспорта в страны Прикаспия превысил цифру $800 млн.— Минобороны недавно перевело Каспийскую флотилию из Астраханской области в Дагестан, и руководство Дагестана с оптимизмом заявило, что у них теперь будет много новых рабочих мест. Ожидается ли в связи с этим сокращение рабочих мест в Астраханской области? — Не ожидается. Речь о том, что в Дагестане появится работа для строителей, которые будут возводить жилье и инфраструктуру для базы флотилии. Перевод флотилии — большой проект на несколько лет. Построить предстоит немало. Это не повлияет существенно на число рабочих мест в Астрахани. К тому же флотилия является работодателем для астраханского судозавода «Звездочка», который ремонтирует и строит военные корабли. В новом порту приписки флотилии аналогичных мощностей нет, а значит, завод продолжит получать заказы, у сотрудников будет работа.— Астраханская область — дотационная, и есть проблемы с бюджетом (к началу прошлого года госдолг региона составил 29,5 млрд руб.). Как эту проблему решить? Будете ли привлекать инвесторов? — Объем доходов регионального бюджета на текущий год — 40 млрд руб. Задолженность серьезно росла начиная с 2015 года, когда вступили в силу поправки в Бюджетный кодекс. Тогда бюджет действительно провалился. Сейчас он уже выравнивается. В конце года я готов вам отдельно рассказать, как у нас уменьшился госдолг и как поднялась доходная база. В астраханском правительстве сильный финансовый блок. Есть позитивные сдвиги.— А есть ли план сделать регион из дотационного регионом-донором? — Такой план есть.Губернатор из ФСО Временно исполняющему обязанности губернатора Астраханской области Сергею Морозову 45 лет, он родился в городе Белово Кемеровской области. Учился в Санкт-Петербурге, окончил Ленинградское речное училище (сейчас — Санкт-Петербургский колледж водного транспорта), в 1999 году — Санкт-Петербургскую государственную академию физической культуры им. П.Ф. Лесгафта. После этого устроился штурманом-судоводителем на Невском судостроительно-судоремонтном заводе, затем прошел срочную службу в Вооруженных силах. В 1994 году был принят на службу в ФСО. В 2016–2017 годах работал помощником министра обороны Российской Федерации Сергея Шойгу. В конце августа 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев назначил Морозова заместителем руководителя Федеральной таможенной службы. Морозов имеет звание генерал-майора запаса. Его назначение врио главы региона — продолжение осенней ротации губернаторского корпуса. С 26 сентября президент принял отставки глав Кабардино-Балкарии, Астраханской, Липецкой, Курганской, Сахалинской областей, Хакасии, Приморья и Санкт-Петербурга, Башкирии, а также Забайкалья и Курской области. Топ