В российских СИЗО превышен лимит заключенных

Откуда столько задержанных?

Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и сотрудники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем связано избыточное количество заключенных в российских тюрьмах и СИЗО?

«На полу лежат матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой жаре массово болеют какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распространяется моментально. Лекарств нет. По переполненности на первом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на втором Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» есть тюремная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это снижает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных превышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», - рассказала «НИ» правозащитник, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Ева Меркачева.

При этомпо состоянию на 1 августа в российских СИЗО содержалось 114 172 человека, хотя изоляторы в стране рассчитаны в общей сложности на 118 495 человек. «Общий лимит наполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службе исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация была даже хуже: тогда в российских СИЗО содержалось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам члена Президентского совета по развитию гражданского общества Евы Меркечевой, в московских СИЗО «жуткий перелимит», они рассчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.

Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае региональное управление ФСИН признает постоянную переполненность. Сейчас там лимит превышен по крайней мере на 700 человек. Поступают сообщения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.

В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о снижении преступности. Не так давно МВД России В ведомстве констатировали снижение общего числа зарегистрированных преступлений почти на два процента, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений более, чем на 6 процентов.

При этом Следственный комитет России наоборот сообщает о росте числа тяжких преступлений.  в Следственном комитете России фиксируют увеличение количества тяжких и экстремистских преступлений, в частности, совершенных мигрантами в первой половине 2022 года:

Отмечается увеличение числа убийств, изнасилований, похищений людей, получают распространение экстремистские настроения".

По словам Александра Бастрыкина, преступлений, совершенных иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 тысяч преступлений были совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 тысяч - нелегальными. В первом полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о росте преступности на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

За этой печальной статистикой – сотни заключенных. Но причины переполненности СИЗО не только в росте числа насильственных и особо тяжких преступлений.

«В Москве и других крупных городах все больше арестовывают по экономическим преступлениям, которые в целом не представляют угрозы обществу. А ведь есть и другие меры пресечения, помимо заключения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но последние 2 года есть тенденция арестовывать всех подряд. Правоохранительная система и суды начали перегибать палку. В результате в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда помещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же следственным органам надо использовать и другие меры пресечения», - заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, федеральный эксперт, аккредитованный при Минюсте Мансур Юсупов.

Эксперты обращают внимание и на то, что следственные органы стали работать хуже.

«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде рассматривают апелляции больше года, такого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», - считает член президентского совета по развитию гражданского общества Ева Меркачева.

Другая причина затяжной и не всегда качественной работы правоохранительной системы – отток следователей и некомплект сотрудников полиции в ключевых подразделениях МВД. Только в прошлом году количество уволившихся следователей возросло на 34%. Об этом заявил глава ведомства Владимир Колокольцев.

«Вопрос некомплекта также актуален для патрульно-постовой службы, уголовного розыска, подразделений по контролю за оборотом наркотиков и экономической безопасности. То есть по всем ключевым направлениям», — констатировал министр МВД.

«Кадровая проблема в правоохранительных органах действительно сегодня существует. Загрузка следователей очень высокая, работают по 24 часа, в результате не выдерживают и увольняются. И это на фоне роста числа насильственных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в результате увеличилось количество подозреваемых и осужденных по этой статье. В СССР были 2 основные статьи, по которым осуждали за измену родине и угрозу ее безопасности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, были резонансными, признать по ним виновным человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать шпионом или клеветником России», - считает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.

Есть и еще один момент, о котором наша правоохранительная система, похоже, забыла. Это профилактика преступлений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР профилактика преступлений была на первом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы получим еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче преступление предотвратить».

Правда, в МВД пошли по своеобразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут платить деньги за то, что они помогают раскрывать преступления и задерживать преступников. Человек может работать программистом, учителем, слесарем, охранником или быть пенсионером, но если он поможет раскрыть преступление, то может получить вознаграждение. Правда, обернулось это в нынешнем году достаточно странно – в основном "разоблачением" не состоящих в "Единой России" активных муниципальных депутатов, которых в преддверии выборов 11 сентября начали по суду массово лишать мандатов и признавать виновными по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей оппозиционных партий «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на страничках кандидатов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) логотипы «Умного голосования»*( признано экстремистской организацией). При этом «активисты» проявляли не только завидное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей госпошлины за поданные ими заявления.

Ирина Мишина

Источник: