Под Блаттером закачалась кормушка

Президента ФИФА схватили за "правую руку" — генсек федерации Вальке под подозрением в коррупции

Оригинал этого материала
© Forbes.ru, 03.06.2015, Фото: Reuters

Гарантия №5, или Как и почему Блаттер подружился с Путиным

Константин Гаазе

Йозеф (Зепп) Блаттер и Владимир Путин

Четвертый срок на посту президента ФИФА вышел не очень продолжительным. За два дня до его переизбрания, 27 мая, несколько высокопоставленных сотрудников федерации были арестованы в Швейцарии, где находится штаб-квартира ФИФА, и высланы в США. Их обвиняют в коррупции, взятках и отмывании денег, всего в деле пока фигурируют 14 человек, но американское правосудие обещает на этом не останавливаться. Блаттер сначала поддержал расследование (два таких скандала он уже пережил, причем почти безболезненно), переизбрался, правда, не с первой попытки, несколько раз заявил, что уходить сам не собирается, но 2 июня все-таки написал по собственному. Он будет руководить ФИФА до внеочередных выборов нового президента и уже попросил коллег не затягивать с их проведением.

Из-за чего именно погорел Блаттер — из-за Крыма, геополитики, собственно воровства или беспредела, который творится на стройках ЧМ-2022 в Катаре, — будут спорить до бесконечности. Но сразу кивать на большие политические резоны здесь все-таки не очень уместно. Отставка Блаттера лишь во вторую очередь бьет по России — врагу США, которые и раскрутили дело приближенных бывшего президента. В первую очередь его отставка бьет по Катару — союзнику и другу США, из-за которого США ввязались в конфликт с президентом Сирии Башаром Асадом.

Дело тут, кажется, все-таки не в политике, а в самом Блаттере.

Блаттер слишком долго паразитировал на футбольной мечте, давая своим подчиненным возможность доить эту мечту в таких масштабах, что обычному человеку и не снились. Блаттер, как и все спортивные функционеры, говорил про простых ребят из какой-нибудь мировой дыры, которые имеют право сделать свою жизнь лучше благодаря футболу. Он говорил про спорт, который может менять мир к лучшему. И он нес этот спорт прямо в ту самую дыру, где его уже заждались маленькие Пеле, Месси и Рональдо. Попутно превратив саму идею — чемпионат не где-то там в Европе или США, а здесь, в третьем мире, в Африке, Южной Америке или России, — в выгодную схему для зарабатывания огромных денег.

Из пяти чемпионатов, место проведения которых ФИФА выбрала при Блаттере, только один — ЧМ-2006 — прошел в Старой Европе. Еще два cостоялись в ЮАР и Бразилии. ЧМ-2018 достался России, следующий — Катару. Третий мир — это плохие парни, давным-давно понял Блаттер.

А плохие парни — это большой профит, свобода рук и красивый праздник, ради которого эти самые парни разобьются в лепешку.

Чтобы понять, почему Блаттер предпочел Катар и ЮАР Италии, Англии или Мексике и превратил чемпионат в странах третьего мира в выгодный бизнес, нужно сделать небольшое отступление. ФИФА, президентом которой он трудился с 1997 года, вовсе не Ватикан, не государство в государстве, которое живет по своим собственным законам. Это общественная организация, созданная по швейцарскому праву, которое одним из первых в мире признало саму возможность учреждения на территории страны особых — международных — некоммерческих организаций. У ФИФА, как и у большинства других «гостей» Швейцарии от ООН до ЦЕРНа, есть привилегии внутри страны, защищающие их статус, и определенные налоговые льготы, хотя и не очень существенные. ООН и ЦЕРН не платят вообще никаких налогов, а ФИФА их платит, в том числе и НДС, в 2011 году заплатила, например, около $5 млн в бюджет конфедерации.

Но особенность ФИФА заключается в том, что самая главная часть ее работы проходит на выезде — не в Швейцарии, а в стране, которая принимает ее чемпионат. И вот тут и начинается самое интересное. По идее, в Мексике ФИФА должна работать по мексиканским законам, в Англии — по британскому праву, в России — по российскому. Но как международная организация ФИФА имеет право договориться с правительством страны, желающей стать хозяйкой ЧМ, о том, что какая-то часть законов в отношении ФИФА и ее сотрудников во время подготовки и проведения чемпионата действовать не будет. Да и сами законы страны, безотносительно ФИФА, могут быть изменены, например, для строительства стадионов или укрепления безопасности.

Тут и появился Зепп Блаттер. А вместе с ним огромный рынок, на котором ФИФА выступала в качестве невесты, а страны, любящие футбол, — в качестве женихов, наперебой предлагающих невесте особенно выгодные условия брачного контракта. В этой гонке льгот и послаблений развитые страны были обречены на поражение.

Что могут предложить ФИФА Европа или США? Да почти ничего.

Банковское, финансовое, налоговое регулирование там очень жесткое, правила установлены давно и надолго. Правительства там, конечно, тоже любят футбол, но не будут ради права провести у себя мундиаль выпрыгивать из штанов. На другом полюсе — третий мир и плохие парни. У них нет никаких особых правил, законы они и так переписывают при любом удобном случае, а футбол любят, потому что футбол любят их избиратели. Чтобы устроить им праздник, плохие парни готовы предложить ФИФА то, что нормальным зрелым государствам и в голову не придет.

Так и поступила Россия, которая жаждала заполучить ЧМ-2018. Говоря точнее, так поступил Владимир Путин в 2010 году, когда работал премьером. Путин тогда входил в квазиибирательную кампанию — конкурировал с президентом Медведевым за право пойти на выборы в 2012 году. Россия — щедрая душа, особенно щедрая, если это нужно ее руководителю по политическим соображениям. Путин предложил Блаттеру то, чего ему не предлагал вообще никто. И даже оформил эти предложения в виде правительственных гарантий, которые сам и подписал. Они стали частью заявочной книги России на выборах хозяйки ЧМ-2018.

Чтобы понять, насколько ФИФА алчная структура, достаточно внимательно изучить эти гарантии, подписанные Путиным. Гарантия №5 «Банковские операции и сделки с иностранной валютой» давала сотрудникам ФИФА право ввозить и вывозить из страны любые суммы в валюте и конвертировать и обменивать их внутри страны без каких-либо ограничений вообще и без таможенных деклараций. Гарантия «Защита и реализация коммерческих прав» предоставляла ФИФА возможность в нарушение российских законов рекламировать алкоголь на всех своих мероприятиях и во время телетрансляций матчей. Гарантия №3 «Освобождение от уплаты налогов» дала ФИФА, всем ее сотрудникам, сотрудникам компаний и организаций, участвующих в подготовке чемпионата, полное освобождение от всех российских налогов и сборов, в том числе и от таможенных и акцизных платежей даже на ввозимый в Россию автотранспорт.

Зачем ФИФА право ввозить и вывозить из страны кеш чемоданами?

Почему автотранспорт ФИФА можно ввезти в Россию вообще без таможенных сборов и, например, продать здесь по выгодной цене? Зачем освобождать от всех налогов не только ФИФА, но и ее «дочки», национальные ассоциации ФИФА, поставщиков услуг ФИФА и всех физических лиц, принимающих участие в организации и ЧМ, на которых ФИФА покажет пальцем? Понятно зачем. Чиновники ФИФА готовились делать в России большой бизнес: строить без налогов, выгодно реализовывать все что угодно от безакцизного алкоголя до безпошлинных автомобилей.

К слову, чтобы наверняка задобрить ФИФА, Путин в апреле 2010 года, подписывая эти гарантии, кажется, немножко превысил полномочия. Гарантия №4 «Охрана и безопасность» обязывала президента России, которым Путин тогда не являлся, сделать все для обеспечения безопасности самого чемпионата и процесса подготовки к нему. В том числе обязывала его в случае необходимости устанавливать запретные зоны в местах проведения матчей и рядом с ними, ограничивать права граждан и так далее. Гарантия эта по сути и смыслу относится не к полномочиям премьера, а к полномочиям президента страны, давать обещания за него Путин-премьер, строго говоря, права не имел. Но пренебрег формальной стороной дела ради общей пользы.

Весь этот праздник с чемоданами денег, окном на границе (пароль «ФИФА» — отзыв «Россия, вперед!»), налоговым раем и российскими силовиками, стоящими на защите прав чиновников ФИФА делать все что угодно и не нести за это ответственность (гарантия №8 «Правовые аспекты и возмещение ущерба» перекладывала вообще все риски и всю ответственность в связи с чемпионатом на плечи России), собственно, и был смыслом работы Блаттера и его окружения. Чтобы эта вечеринка состоялась, чиновники ФИФА были готовы на самую грязную работу. В том числе готовы были помочь стране, которая так щедра к родной федерации, заполучить нужные голоса на Конгрессе ФИФА, который и выбирает хозяйку чемпионата. Но нужно помнить, что эта коррупция — подкуп делегаций из Океании или Африки — всего лишь пролог, необходимое условие другой коррупции. Той самой, с чемоданами денег и полным правовым иммунитетом, аналогичным дипломатическому, который чиновники ФИФА получали в стране проведения ЧМ.

Щедрее всех к Блаттеру и его соратникам были Россия и ЮАР. Чуть менее щедрой оказалась Бразилия. Катар оставил за собой право выбирать подрядчиков и архитекторов стадионов (в России чиновники за закрытыми дверями обещали ФИФА консультироваться с федерацией по этим вопросам), но зато дал ФИФА такие финансовые права, которые она не получила даже в России. В итоге все были очень довольны. Кроме футболистов, которым в 2022 году предстояло сыграть на 40-градусной жаре в Дохе, и болельщиков, которым в 2018 году пришлось бы ощутить на себе все прелести российской транспортной и гостиничной инфраструктуры.

А еще недовольны были развитые страны — Англия, Германия, Франция, США. Родина футбола, которая последний раз принимала у себя ЧМ в 1966 году, не могла предложить Блаттеру то, что предлагали ЮАР и Россия. И поэтому раз за разом оставалась без чемпионата. Как и другие великие футбольные державы, Испания, например, или Италия. Отличная инфраструктура. Хороший транспорт. Безопасность.

Но никаких льгот для ФИФА. Нет льгот? Нет чемпионата, как бы говорил им Блаттер.

Именно за это и наказан Блаттер и его друзья. Пусть и руками американского правосудия, великие футбольные державы убрали с поста президента ФИФА человека, который превратил федерацию в огромную машину по выбиванию льгот и зарабатыванию денег. И дело тут не только и столько в Путине, сколько в понятном чувстве обиды. Мы любим футбол, умеем в него играть и живем по законам. Поэтому чемпионат мира к нам не приедет. А приедет он туда, где законы можно поменять, футбол не культура (к России это не относится), а шоу, а власти готовы на все. Этот закон обогатил соратников Блаттера и сдружил его с людьми вроде Путина лучше всякой симпатии, которая, к слову, тоже присутствовала. Теперь Блаттеру придется заплатить за эксплуатацию мечты о футбольном празднике в отдаленных уголках планеты. А России, вероятно, пора готовиться к бойкоту ЧМ по футболу 2018 года, в случае если он таки пройдет не у нас, а в Англии.

Оригинал этого материала
© The Insider, 29.05.2015, Иллюстрация: via The Insider

Путин и Мутко проводили с Блаттером переговоры в обстановке строгой секретности

«Анонимный интернационал» выложил в открытый доступ новое письмо из переписки сотрудников кейтеринговой компании «Конкорд», обслуживающей мероприятия в Кремле. Из отчета официанта Юхана Шкерина следует, что Путин, министр спорта и президент ФИФА Йозеф Блаттер 5 мая 2011 года проводили встречу связанную с предстоящим «выбором России страной, проводящей Чемпионат мира по футболу». По какой-то странной причине встреча проходила без переводчиков и российскому президенту приходилось самому переводить за Мутко (чье виртуозное владение английским широко известно). По свидетельствам официантов, их также неоднократно просили покинуть зал. Что именно послужило причиной столь строгим мерам секретности остается только догадываться. [...]

Оригинал этого материала
© "Коммерсант", 03.06.2015, Фото: Reuters

Зепп Блаттер ушел с поля

Алексей Доспехов

Йозеф (Зепп) Блаттер

[...] Объявляя о своей отставке, Зепп Блаттер сказал, что ему не кажется, что его "мандат поддерживает весь футбольный мир" и что такой поступок "пойдет во благо футболу и FIFA". Более подробно причин, побудивших его принять подобное решение, господин Блаттер не объяснял. Объяснить их не могли и его коллеги. Но невозможно было не обратить внимания на то, что отставка случилась спустя буквально несколько часов после того, как слегка утихший скандал получил продолжение.

Вчера стало известно, что американские инициаторы расследования коррупции в FIFA добрались до правой руки Зеппа Блаттера — генерального секретаря федерации Жерома Вальке. Новый виток скандала связан с появлением в The New York Times публикации, в которой со ссылкой на ряд источников в правоохранительных структурах США рассказывается о выводах следствия в отношении сделанного тремя банковскими переводами транша на общую сумму $10 млн, который был получен в 2008 году бывшим вице-президентом FIFA и главой Конфедерации футбола стран Северной и Центральной Америки и стран Карибского бассейна (CONCACAF) Джеком Уорнером. Выводы изложены в обвинительном заключении Федерального суда в Бруклине. Имя Жерома Вальке в документах бруклинского суда, правда, не упоминается — там говорится о "высокопоставленном функционере FIFA", санкционировавшем перевод Джеку Уорнеру — одному из 14 чиновников, которым предъявлены обвинения в коррупции. Но источники The New York Times уверенно заявляют, что речь идет именно о генеральном секретаре организации.

Материалы расследования говорят о том, что показания дали согласившиеся сотрудничать со следствием сыновья Джека Уорнера Дэриан и Дэрилл. По их словам, господин Уорнер получил взятку за то, что помог ЮАР стать хозяйкой чемпионата мира 2010 года. Деньги поступили в Карибский футбольный союз, которым он руководил, а позже были распределены по личным счетам Джека Уорнера. Предполагается, что подтвердил эту информацию и Чак Блейзер, долго трудившийся на руководящих должностях в FIFA вместе с господином Уорнером. Он, в отличие от подавляющего большинства очутившихся в центре скандала чиновников, свою вину признал и согласился сотрудничать со следствием.

Господин Уорнер, который на прошлой неделе был арестован в родном Тринидаде, а позже выпущен на свободу под залог, уже неоднократно опровергал обвинения в получении взятки в пользу южноафриканской заявки. В частности, он указывал на то, что выборы страны--хозяйки чемпионата мира состоялись в 2004 году, а деньги поступили лишь спустя четыре года. Следовательно, связи между двумя событиями нет.

[Коммерсант.Ру, 03.06.2015, "Интерпол выдал "красный ордер" на шестерых бывших чиновников FIFA": Интерпол выдал по запросу США «красный ордер» на шестерых бывших чиновников Международной федерации футбола (FIFA), передает AFP. На прошлой неделе в Цюрихе по обвинению в коррупции был арестован ряд высокопоставленных чиновников организации, в том числе вице-президенты организации Джеффри Уэбб и Эухенио Фигередо, а также Эдуардо Ли, Хулио Рока, Костас Таккас, Рафаэль Эскивель, Хосе Мария Марин. Еще ряду чиновников предъявлены обвинения. В их числе бывший президент Конфедерации футбола Северной и Центральной Америки и стран Карибского бассейна Джек Уорнер и экс-президент Южноамериканской конфедерации футбола Николя Леос.

Ордер выдан на арест Джека Уорнера, Николя Леоса, а также представителей фирм, связанных с FIFA Алехандро Бурзако, Уго и Мариано Джинкисов и Хосе Маргулиса.

«Красный ордер» подразумевает розыск и арест человека, разыскиваемого судебным органом или международным трибуналом для его последующей экстрадиции. — Врезка К.ру]

Жером Вальке также отрицал свою причастность к "стимулированию" участников выборов. А в FIFA сразу же встали на защиту руководителя. В федерации выдвинули свою версию происхождения транша. Если верить FIFA, его инициировал в 2007 году работавший председателем финансового комитета организации Хулио Грондона (господин Вальке в то время был его заместителем), не нарушив ни одного пункта регламента. А предназначен он был для того, чтобы "поддержать африканскую диаспору в странах Карибского бассейна в рамках программы по созданию наследия чемпионата мира". Проверить эту информацию у человека, который, как уверяют в FIFA, отвечает за перевод, впрочем, не представляется возможным: Хулио Грондона скончался в прошлом году.

Помощи от ЮАР американцы тоже вряд ли дождутся. Экс-президент страны Табо Мбеки уже сказал, что южноафриканское правительство не давало никому взяток за чемпионат мира. А глава местного оргкомитета Данни Йордан признал факт выплат Джеку Уорнеру и его региональной федерации, но пояснил, что они предназначались для развития футбола в государствах, в нее входящих.

В распоряжении следователей в качестве доказательства причастности Жерома Вальке к этой истории есть, похоже, только письмо, отправленное ему по электронной почте 4 марта 2008 года тогдашним президентом Федерации футбола ЮАР Молефи Олифантом (оно оказалось в распоряжении Южноафриканской вещательной корпорации и было обнародовано). В нем господин Олифант просит адресата удержать из бюджета оргкомитета чемпионата мира $10 млн, чтобы передать их в фонд, занимающийся реализацией программы по поддержке африканской диаспоры на Карибских островах.

Уход Зеппа Блаттера в футбольном мире восприняли по-разному. Многие чиновники признавались, что находятся в шоке. Некоторые полагали, что иначе он не мог поступить. А глава Футбольной ассоциации Англии, которая находилась в авангарде противостояния действующему президенту, Грег Дайк не скрывал своего восторга, назвав новость "блестящей для футбола". В то же время господин Дайк заявил об отказе от бойкота чемпионата мира 2018 года в России, о возможности которого говорил накануне выборов президента FIFA. "Мы уже не раз заявляли, что выступаем лично против Блаттера во главе FIFA,— подчеркнул господин Дайк.— Сейчас, после его отставки, возможность бойкота больше не рассматривается".

Реакция России на отставку Зеппа Блаттера была довольно сдержанной. Но для нее отставка Зеппа Блаттера — несомненно, неприятное известие. Дело в том, что Россия имела все основания считать господина Блаттера своим другом. При нем она впервые приобрела право провести футбольный чемпионат мира (он состоится в 2018 году), а уже после выборов швейцарец неоднократно защищал российских организаторов от выпадов западных политиков. В то же время и он получил от России мощнейшую поддержку во время бурных событий прошлой недели — причем не только от спортивных функционеров. О недопустимости "давления" на президента FIFA заявил даже Владимир Путин.

[Slon.ru, 29.05.2015, "Блаттер назвал Россию причиной скандала в ФИФА": Президент Международной федерации футбола (ФИФА) Йозеф Блаттер связал скандал, разгоревшийся вокруг возглавляемой им организации, с выборами стран-хозяек чемпионатов мира 2018 и 2022 годов. Как сообщает Associated Press, Блаттер заявил об этом, выступая перед выборами нового главы ФИФА.

«Если бы в конвертах были названия других стран (не России и Катара — Slon), я думаю, мы могли бы избежать сегодняшних проблем. Но мы не можем вернуться в прошлое. Мы не прорицатели. Мы не можем сказать, что случилось бы», — сказал Блаттер. — Врезка К.ру]

Сообщая о том, что покидает пост президента FIFA, Зепп Блаттер уточнил, что продолжит выполнять свои обязанности до внеочередного конгресса, на котором будет выбран его преемник. Этот конгресс пройдет, по словам председателя комитета FIFA по аудиту и соблюдению регламента Доменико Скалы, в период с декабря 2015 года по март 2016-го. А букмекеры уже начали принимать ставки на то, кто выиграет эти выборы.

Догадаться, кто захватит лидерство в котировках большинства контор, было несложно. И это не Али бен аль-Хусейн, хотя представитель иорданца и анонсировал его выдвижение. Возглавлял рейтинги наиболее яростный критик Зеппа Блаттера Мишель Платини. В прошлом году второй по влиятельности человек в мировом футболе отказался участвовать в выборах в FIFA. После этого в течение несколько месяцев господин Платини воздерживался от высказываний по поводу деятельности господина Блаттера, но, после того как разразился коррупционный скандал, вышел из тени. Отставку Зеппа Блаттера он прокомментировал одним из первых, назвав это решение "трудным, но мужественным".

Номерные счета в налоговых гаванях и чемоданы нала

Чиновники ФИФА торговали чемпионатами и маркетинговыми правами

Оригинал этого материала
© "Ведомости", 01.06.2015, Следователи сыграют с FIFA, Фото: via New York Times, Иллюстрации: "Ведомости", BBC

Елена Виноградова, Михаил Оверченко, Ринат Сагдиев

Йозеф (Зепп) Блаттер и Жером Вальке (справа)

Накрыв съезд футбольных функционеров, как сходку воров в законе, швейцарская полиция запустила много увлекательных процессов, говорит о событиях прошлой недели гендиректор Sports.ru Дмитрий Навоша. В их числе вопрос о легитимности выбора России в качестве хозяйки чемпионата мира по футболу 2018 г.

Рано утром 27 мая полицейские пришли в один из самых фешенебельных отелей Цюриха — Baur Au Lac, где остановились делегаты конгресса FIFA. Взяв ключи от номеров на ресепшене, полицейские буквально подняли с постели семерых футбольных начальников. В эфир полетели кадры, на которых задержанных выводят с черного хода, закрывают белыми простынями и усаживают в автомобили — таким образом швейцарские правоохранители сохраняли инкогнито подозреваемых. Вскоре подоспела телевизионная картинка из США: вереница агентов с надписями FBI на куртках выносила из офиса Конфедерации футбола Северной и Центральной Америки и Карибского бассейна (CONCACAF) в Майами картонные коробки, стопки DVD-дисков и даже мониторы. Оказалось, что власти Швейцарии и США ведут два независимых дела по фактам и подозрениям в коррупции в сфере футбола.

Генпрокуратура Швейцарии сообщила, что еще 10 марта начала расследование возможных нарушений при выборе стран — хозяек чемпионатов мира по футболу в 2018 г. (Россия) и 2022 г. (Катар). Расследование ведется в отношении неустановленных лиц, подозреваемых в должностных преступлениях, незаконном обогащении, отмывании денег. Местные органы занялись этим, поскольку как минимум часть подозрительных действий совершалась на территории Швейцарии через счета работающих в стране банков. В этой стране зарегистрирована и FIFA, которая, как выяснилось, еще в ноябре пожаловалась прокурорам на преступные действия неустановленных лиц. Так что генпрокуратура считает FIFA пострадавшей. Ранее прокуроры провели обыски в банках, а 27 мая — и в офисе FIFA.

По сообщению генпрокуратуры, вместе с полицией она намерена допросить 10 членов исполкома FIFA, которые принимали решение о выборе мест проведения ЧМ в 2018 и 2022 гг. СМИ сообщили, что среди них президент FIFA Йозеф Блаттер, несмотря на скандал благополучно переизбранный 29 мая на новый строк, а также министр спорта России Виталий Мутко. Последний заявил, что не видит проблемы в том, чтобы ответить на вопросы прокуроров.

Футбольные чиновники под подозрением

Массовые аресты в Цюрихе генпрокуратура Швейцарии объяснила координацией действий с властями США, которые ведут собственное расследование. Прокуратура Восточного округа Нью-Йорка предъявила обвинения 14 человекам, девять из которых нынешние и бывшие функционеры FIFA, а пять — представители компаний, сотрудничавших с ней в реализации маркетинговых и вещательных прав. Их незаконные действия, по утверждению американских прокуроров, связаны с работой входящих в FIFA региональных конфедераций — CONCACAF, Южноамериканской конфедерации (CONMEBOL) и Бразильской федерации футбола (CBF).

C начала 1990-х гг. чиновники получили взятки и откаты на $150 млн при организации турниров, за продажу прав на вещание и спонсорство, говорится в иске прокуратуры Восточного округа Нью-Йорка. Кроме того, некоторые из них брали взятки при выборе страны — хозяйки чемпионата 2010 г. (ею стала ЮАР) и президента FIFA в 2011 г. Прокуроры США ведут дело, так как среди обвиняемых есть граждане США, люди, имевшие там вид на жительство, недвижимость; в США находится штаб-квартира CONCACAF и офисы маркетинговых компаний, там совершались преступные действия, в числе которых взяточничество и отмывание денег. Кроме того, в преступных схемах использовались американские банки.

Обвиняемые, следует из иска, нередко действовали как наркодилеры или финансисты террористов, заключает The Wall Street Journal (WSJ): использовали нумерованные счета в налоговых гаванях, перевозили наличность целыми чемоданами, обращались к помощи посредников и валютных дилеров, чтобы скрыть незаконные платежи. Один из обвиняемых, бывший президент CONCACAF и вице-президент FIFA Джек Уорнер, приказал помощнику полететь в Париж и забрать в номере отеля у члена заявочного комитета ЮАР портфель, набитый пачками по $10 000. По утверждению прокуроров, уже через несколько часов после прибытия в Париж посланец вылетел с портфелем к Уорнеру в Тринидад и Тобаго.

Уорнер также поставил под контроль официальные банковские счета и выводил с них средства FIFA, CONCACAF и входящего в нее Футбольного союза стран Карибского бассейна (CFU).

Помимо обвиняемых в иске упоминаются их сообщники под номерами от 1 до 25 (суд знает их имена, отмечается в документе). Часто там фигурирует «сообщник № 1», которого Уорнер сделал генеральным секретарем CONCACAF. Это Чак Блейзер, который купил квартиру в небоскребе Trump Tower в Нью-Йорке — в основном для своих кошек. Как сообщили прокуроры, Блейзер, проработавший в FIFA до 2013 г., признал вину в ноябре того года, а информатором стал еще в 2011 г. (он также согласился вернуть $1,9 млн, полученные в виде взяток). Вину признали и двое сыновей Уорнера, который использовал родственников для получения денег и оформления на них недвижимости.

Уорнер, как следует из иска, брал взятки от членов заявочных комитетов стран, желавших стать хозяйками ЧМ в 1998 и 2010 гг., когда был членом исполкома FIFA с правом голоса. За право принимать ЧМ-2010 представитель Марокко предлагал ему $1 млн, но Уорнер принял $10 млн от ЮАР, пообещав из них $1 млн Блейзеру, а некую сумму — еще одному чиновнику. В мае 2004 г. все трое проголосовали за ЮАР. Представители страны уверяли Уорнера, что деньги будут выделены правительством, но затем почти четыре года не могли их перевести.

В итоге в 2008 г. была заключена договоренность с «высокопоставленным чиновником FIFA», что $10 млн, которые в противном случае ассоциация передала бы ЮАР на поддержку мундиаля, были тремя переводами перечислены на счет CFU. Уже с него Уорнер вывел деньги, но Блейзер в итоге получил от него лишь $753 500. Как рассказали WSJ бывшие и нынешние чиновники FIFA, авторизовать такие платежи могли только люди из руководства организации: по словам одного бывшего сотрудника, в то время это обычно делали гендиректор Жером Вальке и финансовый директор Маркус Каттнер (оба до сих пор работают в FIFA). Они могли и не знать об истинном назначении платежа, но очевидно, что расследование теперь затронет высшее руководство FIFA, отмечает газета.

Еще Уорнер попытался купить голоса для кандидата в президенты FIFA, который в иске назван «сообщником № 7» (тем кандидатом был катарец , в то время президент Азиатской футбольной конфедерации, уточняет WSJ).

После того как кандидат перечислил на подконтрольный Уорнеру счет $363 537,98, тот в мае 2011 г. организовал ему встречу с высокопоставленными футбольными функционерами, утверждают прокуроры. Бен Хамам попросил их поддержки, а Уорнер сообщил, что в конференц-зале отеля они смогут получить «подарок», но заходить туда надо по одному. Каждый получил конверт с $40 000, говорится в иске. Позднее Уорнер сообщил, что один из представителей CFU позвонил в офис CONCACAF в Нью-Йорке, чтобы сообщить Блейзеру о подозрительных подарках. Уорнер был рассержен: «Некоторые думают, что они благочестивее вас. Если вы благочестивы, откройте церковь, друзья. Наш бизнес — это наш бизнес».

Вскоре Блейзер проинформировал об этом случае руководство FIFA. Началось внутреннее расследование, в результате которого Уорнер ушел со всех своих постов. Однако сменивший его во главе CONCACAF Джеффри Уэбб также не забывал о выгоде, утверждают американские прокуроры. Себе в помощь он взял на должность генсекретаря конфедерации «сообщника № 4», который до этого был вице-президентом Traffic USA, одного из двух американских подразделений маркетинговой компании Traffic Group со штаб-квартирой в Бразилии. Traffic была одним из крупнейших игроков в сфере торговли маркетинговыми правами на чемпионаты — она получала их у организаторов и перепродавала вещательным компаниям и спонсорам. В течение долгих лет она давала взятки чиновникам CONCACAF и FIFA (в последние годы — включая Уэбба), причем по мере роста количества членов этих организаций росло количество и размеры взяток. Владелец Traffic Group Жозе Авильи в декабре признал себя виновным и согласился вернуть $151 млн.

В целом из 12 коррупционных схем, описанных в иске, девять связаны с торговлей маркетинговыми правами.

При этом минюст США особо подчеркивает, что у FIFA с 2004 г. существует этический кодекс, которому должны следовать функционеры всех входящих в ассоциацию организаций. Этот документ запрещает футбольным чиновникам принимать взятки или денежные подарки от любого, кто может получить личную выгоду от общения с чиновником или FIFA.

Спонсоры заволновались

Продажа прав на вещание и маркетинговых прав генерирует 70% доходов FIFA, выручка которой за последний полный «чемпионский» цикл с 2010 по 2014 г. составила $5,7 млрд, а прибыль — $340 млн.

Спонсоры FIFA быстро отреагировали на разгорающийся скандал. Visa предупредила федерацию, что может пересмотреть спонсорский контракт с ней, если та немедленно не примет быстрых мер по исправлению репутации. Начать спонсор предложил с восстановления культуры, прочно базирующейся на этических принципах. Результатом должно стать восстановление репутации FIFA как организатора игр в интересах любителей футбола. Пока спонсорский контракт Visa c FIFA рассчитан до 2022 г.

Один из основных спонсоров FIFA до 2022 г. — автомобильный конгломерат Hyundai — Kia «пристально следит за ситуацией»: «Как компания, признающая важнейший приоритет этических стандартов и прозрачности, мы чрезвычайно обеспокоены следственными действиями в отношении высокопоставленных сотрудников FIFA».

Отказ компаний от спонсорства может стать сильным ударом по федерации. Пул ее маркетинговых партнеров на цикл ближайшего чемпионата мира и так один из самых маленьких за последние годы. В период ЧМ-2014 в Бразилии у FIFA и самого первенства было 10 спонсоров. FIFA и чемпионат потеряли контракты с Emirates, Johnson & Johnson и Sony. Первенство в России готовы поддержать лишь семь компаний. Это Adidas, Coca-Cola, Visa, Hyundai, Budweiser, McDonald’s и присоединившийся к ним «Газпром». «Текущий информационный фон никак не влияет на наши отношения с FIFA», — говорит представитель «Газпрома» Сергей Куприянов.

Во всех больших долгосрочных спортивных контрактах предусматривается возможность их расторжения, в том числе по причинам этического и имиджевого характера, знает совладелец и гендиректор компании «Телеспорт» Петр Макаренко. Такие пункты точно есть в спонсорских контрактах с FIFA. Но сформулированы эти причины весьма обтекаемо — в целом речь идет о том, что причиной их расторжения теоретически могут служить банкротство, ликвидация, доказанные обвинения в противоправных действиях подписавших договор организаций, говорит Макаренко. Но собственно к самой FIFA никто пока претензий не предъявляет, она выступает потерпевшей стороной, добавляет он. А то, что активные следственные действия прокуратур США и Швейцарии начались накануне конгресса FIFA, не совпадение, очень похоже, что это серьезный элемент давления на футбольную ассоциацию, и Блаттера в том числе, с целью отмены решения о чемпионате мира в России, поддерживает Макаренко версию, несколько дней назад изложенную президентом России Владимиром Путиным.

Чем все это грозит России

С 1975 г., когда Блаттер стал высокопоставленным чиновником FIFA, заняв пост коммерческого директора, количество членов федерации выросло почти на 50% до 209 — это даже больше, чем в ООН, объединяющей представителей 193 стран. Раньше на традиционные футбольные регионы — Европу и Южную Америку — приходилось 35% голосов на конгрессах федерации, а сейчас — только около 30%. Это дает возможность кандидатам собрать необходимые для выбора президента две трети голосов с помощью африканских стран, Виргинских островов, Новой Каледонии и других небольших государств без какого-либо участия стран, лидирующих в мировых футбольных рейтингах. Так произошло и на всемирном конгрессе FIFA 29 мая. Хотя UEFA заявил, что его члены будут голосовать против Блаттера, а легендарный призвал соотечественников отправить президента в отставку, второй кандидат на выборах — принц Иордании Али бен аль-Хусейн снял свою кандидатуру после первого тура, на котором Блаттер лишь чуть-чуть не добрал до необходимых ему 140 голосов.

Блаттер не раз заявлял — и это отмечено даже в сообщении швейцарской прокуратуры, — что не считает необходимым пересматривать результаты выборов Катара и России в качестве стран, принимающих мировое футбольное первенство. Он всегда подчеркивал, что одна из главных его целей на посту руководителя FIFA — привести чемпионат в регионы, где его еще никогда не было. В 2011 г. корреспондент «Ведомостей» видел в кабинете Блаттера их совместную с Путиным фотографию.

«Мы даже не рассматриваем возможность отмены чемпионата мира, такого вопроса вообще нет в нашей повестке, и сложно представить, что он может возникнуть», — уверяет чиновник российского правительства. Подготовка к первенству идет полным ходом, добавил он. На нее планируется потратить 664,1 млрд руб. как бюджетных, так и частных средств, напоминает человек, близкий к оргкомитету «Россия-2018». Окончательная сумма будет больше, так как подразумеваются не связанные с программой инвестиции в развитие регионов, добавляет чиновник правительства. Сказать, сколько денег уже потрачено, невозможно, уверяет он.

Может ли все-таки возникнуть вопрос об отмене? В FIFA и российском оргкомитете ответа на этот вопрос «Ведомостям» не дали. В соглашения о проведении ЧМ заложены условия расторжения, сходятся во мнении юристы. Прежде всего если страна не успевает выполнить условия, предъявляемые к организатору первенства, отстает от графика подготовки, говорит партнер адвокатского бюро А2 Михаил Кюрджев. Среди других обычных условий расторжения — нарушение сроков выдачи финансовых гарантий со стороны государства, нарушение договоров на передачу прав на объекты интеллектуальной собственности, невыполнение требований FIFA по безопасности объектов, перечисляет он. До сих пор таких прецедентов не было. Один раз ЧМ был перенесен из Колумбии, но по просьбе этой страны, а, например, Ливия была лишена права проведения кубка африканских наций 2017 г. в связи с гражданской войной, вспоминает Кюрджев другие случаи отмены крупных футбольных первенств.

Теоретически отмена ЧМ возможна, если FIFA заявит о допущенных при выборе страны-хозяйки нарушениях и поддержит идею его отмены, следует из слов юристов. Тогда после подтверждения нарушения уголовным судом FIFA сама должна будет обратиться в Международный спортивный арбитражный суд в Лозанне с иском о признании недействительным решения о выборе страны — хозяйки ЧМ, считает Кюрджев. Отменить такое решение будет крайне сложно, уверена руководитель международно-правовой практики коллегии адвокатов «Чаадаев, Хейфец и партнеры» Анастасия Асташкевич. Деятельность FIFA полностью подчинена законодательству Швейцарии и, если что, оспаривать решения спортивного суда следует в Верховном суде Швейцарии, говорит Асташкевич. Однако за все время существования спортивного арбитражного суда было отменено лишь около 30 его решений.

Для того чтобы что-либо пересматривать, сначала надо снять Блаттера, а этого, к счастью не произошло, ликовал в пятницу вечером высокопоставленный российский чиновник.

«Там не было никакого криминала», — заверил журналистов на смеси русского и английского в честности победы российской заявки министр спорта России и член исполкома FIFA Владимир Мутко. [...]

Вопросы к спонсорам

Спонсорам, беспокоящимся о моральном облике FIFA, самим приходилось отстаивать репутацию в суде. Сотрудничество Visa с федерацией стартовало в 2007 г., когда истек контракт FIFA с ее конкурентом — MasterCard. Смена спонсора ознаменовалась скандалом. MasterCard подала в суд на FIFA, утверждая, что у нее было приоритетное право на продление контракта, но FIFA вопреки ему подписала договор с Visa. 20 апреля 2006 г. MasterCard распространила заявление своего главного юриста Ноа Ханфта: «Это действие FIFA является вопиющим и вероломным нарушением нашего приоритетного права <...> Особенно когда мы уже подписали и приняли предложение FIFA». В мае 2006 г. FIFA по досудебному соглашению выплатила MasterCard $90 млн компенсации. Позже в том же году FIFA уволила своего директора по маркетингу Жерома Валька, после того как суд Нью-Йорка объявил, что федерация «неоднократно лгала» в переговорах с Visa и MasterCard. Но в июне 2007 г. Вальк был назначен генеральным секретарем FIFA — вторым человеком в FIFA после президента Зеппа Блаттера. Объявляя о том назначении, Блаттер заявил: «Что касается случая с MasterCard, то такое бывает в любой и каждой компании в мире — иногда бизнес может пойти нехорошо». «Это также не была ответственность господина Валька, поскольку вся ответственность за это дело лежит на мне, как на руководителе исполкома FIFA», — добавил Блаттер (цитаты по Reuters). В 2007 г. Чун Мун Ку, тогдашний руководитель Hyundai Motor, спонсирующей FIFA c 1999 г., в 2007 г. был осужден в Корее на три года за подкуп корейских чиновников. Правда, суд вскоре заменил ему срок на условный, а уже в 2008 г. Чун был полностью оправдан и получил извинения от президента страны.

Старые игры

Разразившийся в 1998 г. скандал в Международном олимпийском комитете (МОК) во многом напоминает нынешний в FIFA. Тогдашнему президенту МОКа Хуану Антонио Самаранчу было 79 лет, как сейчас Блаттеру. К МОКу, как и к FIFA, было много претензий, связанных с возможными взятками от стран-победителей. Разоблачил функционеров МОКа в 1998 г. их же коллега — член МОКа Швейцарии Марк Холдер. Он объявил, что оргкомитет американского Солт-Лейк-Сити заплатил за голоса африканских членов МОКа. В итоге американцы получили право на проведение зимней Олимпиады в 2002 г. Холдер рассказал, что в МОКе действовали группы из четырех агентов, которые за вознаграждение в $0,5–1 млн брались купить необходимые голоса членов МОКа при выборе столицы Олимпиады, писала газета «Коммерсантъ». Выходец из Боснии Сид Диздаревич, основатель компании Jet Set Sports, которая продает пакетные туры на Олимпиады начиная с 1984 г., пошел на сделку со следствием, признавшись, что передал $131 000 чиновникам МОКа за поддержку кандидатуры Солт-Лейк-Сити. Холдер утверждал, что с помощью взяток выиграли право на проведение Олимпийских игр Атланта (1996), Нагано (1998) и Сидней (2000). После проведенной проверки шесть членов МОКа были исключены из комитета, четверо подали в отставку, десять получили предупреждения. Обвинения в мошенничестве и рэкете были предъявлены только Тому Уэлчу и Дэйву Джонсону, которые непосредственно отвечали за подготовку заявки Солт-Лейк-Сити и договаривались с членами африканских олимпийских комитетов. В 2003 г., уже после проведения Олимпиады, суд не нашел в действиях функционеров состава преступления, потому что большая часть документов оргкомитета пропала. Диздаревич избежал судебного преследования и сохранил деловые отношения с олимпийскими комитетами. Например, его компания продавала турпакеты на Игры в Сочи.

Нажмите мышкой на изображение для увеличения