Фонд «имени Комаровой», или куда «утекают» пенсии в ХМАО?

Автор: Сергей Власов, 2015-07-02 14:53:06

Врио губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова оказалась замешана в новом коррупционном скандале. После того, как ЦБ не допустил в систему гарантирования Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд, попечительский совет которого возглавляет Комарова, руководство этого НПФ заподозрили в выводе активов. Не исключено, что к предполагаемому хищению 500 млн.руб. причастна и сама госпожа Комарова.

«Хозяйка Югры» не доглядела за фондом

Продолжают кипеть политические страсти в Ханты-Мансийском автономном округе, которым пока еще руководит Наталья Комарова. Впрочем, похоже, ее правлению вскоре придет конец, так как кремлевское руководство вскоре может поддержать на выборах одного из оппонентов Комаровой.

В пользу «смещения» действующей «хозяйки Югры» говорит и целый ряд коррупционных скандалов, в котором она фигурирует. Сейчас в ХМАО вовсю «бушует» так называемый «пенсионный скандал».

Все дело в том, что в конце июня 2015 года Центробанк не допустил в систему гарантирования Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд (ХМ НПФ), акционером которого является правительство Ханты-Мансийского автономного округа.

«Пролет» губернатора

Это решение ЦБ стало ударом по деловой репутации Натальи Комаровой, которая возглавляет попечительский совет Ханты-Мансийского НПФ. Казалось бы, еще в декабре 2014 года на заседании попечительского совета ХМ НПФ госпожа Комарова произносила много хороших слов и заявила, что «главная задача Ханты-Мансийского НПФ - сохранность накоплений югорчан».

После того, как через полгода после этих заявлений «хозяйки Югры» руководство ЦБ отказалось включать ХМ НПФ в систему гарантирования, стало ясно, что Комарова опять «пролетела, как фанера над Парижем».

Конечно, общественности было бы все равно, если бы проблемы НПФ касались только губернатора. Но, что делать 380 тысячам клиентам-югорчанам , которые оказали доверие Ханты-Мансийскому НПФ? Ведь, если этот фонд «лопнет», то все они останутся без пенсий.

Увлеченность строительством

Напомним, что Ханты-Мансийский НПФ входит в топ-25 НПФ. Фонд реализует окружные пенсионные программы по дополнительному пенсионному обеспечению «Две пенсии для бюджетников» и «Пенсионный стандарт Югры» и является крупнейшим инвестором в региональное жилищное строительство.

Именно «увлечение» ХМ НПФ строительством и вызвало негативную реакцию ЦБ. Ранее, кстати, инвестиции ХМ НПФ также велись в основном через закрытые паевые инвестиционные фонды (ЗПИФы) недвижимости. Как правило, ранее подобная стратегия уже создавала серьезные проблемы.

Наталья Комарова, врио губернатора ХМАО

Например, в кризис 2008 года ряд объектов строительства встал, а руководство фонда объявило, что в его имуществе «дыра» в 5 млрд руб. Разумеется, тогда в деловых кругах ХМАО появились слухи о том, что часть финансов НПФ якобы могла быть «разворована». Впрочем, тогда к уголовной ответственности так никого и не привлекли.

Путин отчитал Комарову

С момента «первого кризиса» прошло почти 8 лет, а финансовая стратегия ХМ НПФ не поменялась. Зато в 2010 году главой ХМАО была назначена госпожа Комарова .

Похоже, ей не было нужды менять принципы работы ХМ НПФ, как, впрочем, и вообще развивать местную экономику. Даже, после того, как Комарову лично вызвал к себе Владимир Путин и отчитал ее, как учитель отчитывает двоечника, «хозяйка Югры» не сделала для себя никаких выводов.

«А промпроизводство… Как же оно выросло? По-моему, оно снизилось… А ВРП? Как же выросло, оно снизилось… Богатый регион, а столько жилья аварийного», - заявил Путин Комаровой .

Могла ли глава ХМАО получить «откат» от руководства НПФ?

И действительно интересно, почему, если ХМ НПФ так активно инвестирует в недвижимость, в ХМАО до сих пор есть большие прблемы с жильем? Или часть денег этого фонда банально разворовывается?

Известно, что не так давно завершившаяся проверка ЦБ деятельности ХМ НПФ велась целых два месяца. А ведь это довольно большой срок для аудита регионального НПФ. Именно по итогам этой проверки ХМ НПФ и отказали во вхождении в систему гарантирования.

Алексей Охлопков, глава Ханты-Мансийского НПФ

Проверяющим из ЦБ не понравилось, как фонд размещал средства частных и корпоративных пенсий (пенсионные резервы) – большая часть была вложена в паи закрытых ПИФов недвижимости, балансовая стоимость которых завышена примерно на 4 млрд руб.

А что означает завышение балансовой стоимости ПИФов, в которые вкладывается НПФ? Это означает явный признак «распила», так как фактически ХМ НПФ вкладывало деньги в намеренно переоцененные ПИФы.

Удивительно, что Комарова, которая возглавляет попечительский совет ХМ НПФ, не знала о завышении стоимости ПИФов на целых 4 млрд руб. Неужели, «хозяйка Югры» «ослепла». Ведь не заметить подобное завышение просто невозможно.

Или же Комарова специально «закрыла на это глаза»? Согласитесь, эта версия звучит гораздо более правдоподобнее. Но сколько же сам ХМ НПФ переплатил, инвестируя в ПИФы, которые могут «лопнуть»? Сколько миллиардов теперь может быть выведено из бюджета ХМАО? Четыре? Пять? Еще больше? Эксперты по борьбе с коррупцией не исключают, что Наталья Комарова вполне могла получить «откат» от руководства ХМ НПФ за «закрывание глаз» на вывод активов.

Дело было в «Югории»

Масса вопросов у экспертов возникает к главе Ханты-Мансийского НПФ Алексею Охлопкову, который также является директором страховой компании «Югория» с уставным капиталом в 3,85 млрд рублей. Губернатором Югры Натальей Комаровой ранее были даны гарантии по поддержке «Югории». Так что за последствия всех «махинаций» в «Югории» отвечает бюджет ХМАО.

Кстати, в ноябре 2013 года в Ханты-Мансийске в головном офисе страховой компании «Югория» прошли обыски и выемки документов в рамках ранее возбужденного уголовного дела о мошенничестве.

Убытки «Югории» в 2013 (слева) и 2014 (справа) годах. Цифры даны в тысячах рублей. Документ взят с блога «А сурки против»

Чуть ранее прокурорская проверка установила, что в период 2009–2010 годов ООО «УМК «Адванс»» под предлогом оказания гражданам медицинских услуг получило от страховщика по полисам ДМС более 200 млн рублей.

Однако фактически компания оказывала гражданам не медицинские услуги, а услуги турагента. Причем помощь в оформлении виз и документов гражданам оказывали работники ОАО «ГСК «Югория»». Практически все поступающие на расчетный счет денежные средства направлялись двум «фирмам-однодневкам».

Если теперь подобные махинации повторятся, то в конечном итоге тягость возмещения убытков может пасть на казну ХМАО. Впрочем, что значит для Комаровой пара-тройка сотен бюджетных миллионов? Деньги ведь не ее, а казенные. А их госпоже-губернатору не жалко.

Стоит ли в таком случае говорить о финансовых проблемах «Югории»? А ведь совокупный убыток «Югории» за 2014 год составил 1 146 306 тыс.руб., а за 2013 год – 1 446 445 тыс.руб. И подобный плачевный результат у госпожи Комаровой называется «эффективностью»?

Как чиновники наживаются на НПФ

Вообще в Югре на Ханты-Мансийском НПФ привыкли «наживаться» многие высокопоставленные должностные лица – начиная от топ-менеджмента самого фонда и заканчивая вице-губернаторами.

Кирилл Морозов, бывший заместитель губернатора ХМАО по вопросам инвестиций и инноваций

В ХМАО до сих пор памятен скандал, когда средства ХМ НПФ в размере 7 млрд.руб. были инвестированы в строительные проекты фирмы «ЮграИнвестСтройПроект» , которая была создана для «соблюдения личных интересов» бывшего заместителя губернатора Югры по вопросам инвестиций и инноваций Кирилла Морозова (он же курировал эту структуру в правительстве ХМАО )

Однако, теперь в ХМ НПФ всем «заправляет» глава этого фонда Алексей Охлопков, который считается одним из ключевых игроков «команды Комаровой».

«Соратник Комаровой» вывел до 500 миллионов рублей?

Не секрет, что теперь любимым подрядчик правительства Ханты-Мансийского автономного округа является ООО «Северные строительные технологии» (ССТ), которым руководит Вачаган Мовсисян.

В местных СМИ сообщают, что Вачаган Мовсисян и Алексей Охлопков являлись владельцами объекта малого бизнеса в Москве. В 2002 года они организовали – ООО «Гравита» и занимались техническим обслуживанием и ремонтом легковых автомобилей.

Вачаган Мовсисян, руководитель ООО «Северные строительные технологии»

Далее друзья делают головокружительную карьеру, и в 2009 году Вачаган Мовсисян и Алексей Охлопков становятся членами Наблюдательного совета в ОАО «Проектно-изыскательский институт «Промлесстрой»».

После переезда в Югру руководитель главного строительного актива ХМ НПФ ООО «Северные строительные технологии» Вачаган Мовсисян странным образом стал числиться руководителем еще 29 компаний: ООО «Ханты-Мансийск Стройресурс», ЗАО «Ханты-Мансийский Деловой Центр», ООО «Мобильные решения», ООО «ХМНПФ — недвижимость» и т.д.

Эксперты утверждают, что финансы ХМ НПФ активно вкладываются в проекты, связанные фирмами, подконтрольными Мовсисяну. Более того, журналисты пишут, что в карманах Охлопкова и Мовсисяна могло «осесть» до 500 миллионов рублей.

Как госпожа-губернатор «прошляпила» финансовый поток

Но как же идет вывод активов из ХМ НПФ через ССТ? Все дело в том, что, по данным налоговых органов, единственным учредителем ССТ, которым руководит Мовсисян, является ХМ НПФ, управляемый Охлопковым.

Однако, вся выручка от проектов ССТ в начале получается «маленькими ооошками» (подконтрольными Мовсисяну), а уже потом концентрируется на счетах «Северных строительных технологий», которыми руководит все тот же «приятель Охлопкова».

Выписка из ЕГРЮЛ. Документ взят с блога «А сурки против»

Получается, что Охлопковым и Мовсисяном в эту схему специально вводится целая цепь «фирм-посредников», деятельность которых, вполне возможно, и приводит к «распилу». Именно через эти ООО денежный поток частично проходит мимо ССТ и ХМ НПФ, а, значит, он может «оседать» в карманах руководителей строительной компании и пенсионного фонда.

Как известно, за 2014 год ООО «Северные строительные технологии» получило доход в 8 млрд. руб. , а в эксплуатацию было введено около 155 тысяч квадратных метров жилой недвижимости и 25 тысяч квадратных метров коммерческих площадей. Если верить местным СМИ, то получается, что на 8 млрд.руб. выручки пришлось около 500 млн.руб. «распиленных» денег .

В случае, если версия о «выводе активов» соответствует истине, то получается, что буквально «под носом у Комаровой» Охлопков и Мовсисян устроили настоящий «распил» финансового потока, идущего от ХМ НПФ. Но почему же «хозяйка Югры» закрывает на это глаза? Или же Комарова банально поучает «откаты» от Охлопкова?

Конечно, пока версия об участии врио губернатора ХМАО в «распиле» денег НПФ является лишь догадкой, но лишь она все прекрасно объясняет.

Милость с барского плеча

Поговаривают, что Наталья Комарова особенно сильно ценит преданность своих подчиненных. Об этом говорят и бонусы, щедро выплачиваемые Охлопкову в ХМ НПФ. К примеру, его ежемесячная зарплата составляет 575 000 руб., а размер месячной премии находится на уровне 163 000 руб (столько «премиальных» он получил за август 2010 года).

Более того, при приеме на работу этот топ-менеджер был застрахован на 30 млнр.руб. (на случай смерти, инвалидности и т.д.), а по расторжению рабочего контракта Охлопкову будет выплачено 10 миллионов рублей.

Дополнительное соглашение к трудовому договору Охлопкова. Документ взят с блога «А сурки против»

Отметим, что официально Комарова стала губернатором в 15 февраля 2010 года , а трудовой договор с Охлопковым был подписан 2 августа 2010 года. Получается, что это именно «милостью Комаровой» Охлопкову были дарованы все эти «сказочные бонусы».

Но имела ли Комарова право вообще назначать главе ХМ НПФ подобную зарплату? Ведь, к примеру, в 2014 году президент РФ Владимир Путин получал 280 тысяч рублей в месяц , а премьер-министр Дмитрий Медведев - 215 тысяч рублей.

Получается, Охлопков в месяц зарабатывает больше, чем Путин и Медведев вместе взятые. В связи с этим эксперты по борьбе с коррупцией считают, что прокуратуре необходимо проверить законность заключения трудового договора с главой ХМ НПФ. Дорогой губернатор

Кстати, ранее Комарову уже обвиняли в «роскоши» и в слишком больших зарплатах, которые выплачиваются местным чиновникам. Так, в СМИ сказано, что аппарат губернатора обходится жителям ХМАО в 325 млрд рублей в год .

А ведь все эти траты происходят на фоне серьезных проблем в региональной экономике. Так дефицит бюджета ХМАО в 2015 году составит минимум 7,5 миллиардов рублей.

Вместо наращивания доходов «хозяйка Югры» занимается привлечением кредитов. Но и тут случаются «казусы». Так в конце 2014 года региону не удалось привлечь 7,35 млрд рублей. Похоже, что банки уже начали опасаться кредитовать Югру.

Впрочем, с таким губернатором, как Комарова, данный страх вполне объясним. Ведь вряд ли нынешняя глава региона способна уберечь экономику ХМАО от постепенного скатывания в «стагнацию».

Народный фронт «прижучил» Комарову

Отметим, что «финансовые проделки» Натальи Комаровой и ее подчиненных вывали негативную реакцию не только у рядовых жителей ХМАО, но и у активистов Общероссийского Народного Фронта (ОНФ), чьи лидером является сам Владимир Путин.

«Фронтовики» недовольны тем, что подконтрольное офшорам ООО «ВИС инфраструктура» выиграло конкурс правительства Ханты-Мансийского автономного округа на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве по строительству клинического перинатального центра в Сургуте.

Антон Гетта, руководитель проекта ОНФ «За честные закупки»

На сайте администрации Сургута уточняется, что стоимость строительства перинатального центра вместе с оборудованием составит порядка 18 млрд.руб.

Владельцем ООО «ВИС инфраструктура является ООО «ПФ «ВИС», три из четырех бенефициаров которого («Тенко Эссет Лтд», «Ланмер Стрэтеджиес Инк» и «Кертон Груп Лтд») зарегистрированы на Британских Виргинских островах, а еще один («Конвис АГ») — в Швейцарии. Но зачем же югорским властям нужно было привлекать для столь крупного проекта офшорную компанию?

Стоит отметить, что общий объем расходных обязательств ХМАО — Югры в лице департамента здравоохранения округа составит 18,389 млрд рублей при утвержденной госэкспертизой сметной стоимости 9,784 млрд рублей. Получается, что здесь имеются все признаки завышения сметы. Руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта уже рассказал прессе о серьезных финансовых нарушениях при реализации этого проекта .

Эксперты пришли к выводу, что власти ХМАО могут попытаться «распилить» на этом проекте около 9 млрд.руб. Разумеется, после этого скандала Кремль может отказать госпоже Комаровой в своей поддержке.

«Хозяйка Югры» отобрала деньги у детей?

По мнению экспертов, следователей может заинтересовать и ситуация с тратами из «Фонда поколений Югры» (ФПЮ принадлежит ХМАО). В июле 2014 года Наталья Комарова решила потратить 1,4 миллиарда рублей из предназначенного для помощи местным детям фонда на свой PR. Деньги ушли на приобретение студийного оборудования для окружной телекомпании «Югра», постоянно хвалящей главу региона.

Список необходимого «Югре» оборудования и аксессуаров разместился на 44 страницах. В частности, в перечень попали пять профессиональных студийных камер Grass Valley модели LDX 80 (общая стоимость от 11 миллионов рублей), пять HD-объективов с 22-кратным увеличением Canon HJ22Ex7.6B IASE A (5,5 миллионов рублей) и другое оборудование, которое не всегда могут себе позволить даже федеральные телеканалы. Но все «траты оправданы», ведь телеканал вещает «выгодную для губернатора» повестку дня.

Политологи уверены, что Комарова не имела права тратить деньги из «Фонда поколений Югры» на личный PR. Так что в действиях Комаровой буквально проглядывается нарушение закона.

Комарову заменит Кобылкин или Ракова?

Разумеется, что после всех этих коррупционных скандалов госпоже Комаровой просто нельзя доверять управление ХМАО. Не случайно в СМИ уже попала информация о том, что в правительстве РФ якобы решили сделать главой ХМАО Дмитрия Кобылкина , который сейчас руководит ЯНАО.

Альтернативой Кобылкину выглядит возможное выдвижение кандидатом в губернаторы Югры представительницы «команды Сергея Собянина» вице-мэра Москвы Анастасии Раковой . Поговаривают, что ее кандидатуру под влиянием «лобби Собянина» могут поддержать в Кремле.

Дмитрий Кобылкин, глава ЯНАО

Похоже, что в федеральном центре уже приняли решение отказать Комаровой в поддержке даже несмотря на то, что недавно ее назначили врио губернатора.

По мнению политологов, если силовикам удастся доказать причастность «хозяйки Югры» к финансовым махинациям в Ханты-Мансийском НПФ, то вместо переизбрания ее может ждать тюремная камера.

С учетом всех скандалов, связанных с «протеже Комаровой» Охлопковым, вскоре следователи всерьез могут взяться за ХМ НПФ. И вот тогда-то, по мнению экспертов, отставка Натальи Комаровой станет неизбежной.

Данный материал авторский, и является исключительным оценочным мнением автора текста, а так же правдоподобности сведений изложенных в нем